Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5780/2015 ~ М-5139/2015 от 16.06.2015

2-5780/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2015 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Зариповой Е.В.,

при секретаре Долгих Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петрозаводского городского округа к Григорьеву В.С. о взыскании денежной суммы,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен по следующим основаниям. В рамках долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2009-2014 годы», утвержденной решением Петрозаводского городского Совета от 15 декабря 2008 года № XXVI/XXIV-473 (далее Положение) индивидуальному предпринимателю Григорьеву В.С. была предоставлена субсидия (грант), как начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного дела в размере <данные изъяты> руб. Решение о предоставлении субсидии оформлено Протоколом заседания Единой комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов из средств бюджета Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Петрозаводского городского округа и ИП Григорьевым B.C. заключен договор о предоставлении субсидии начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного дела из средств бюджета Петрозаводского городского округа (далее договор). Во исполнение договора Администрацией Петрозаводского городского округа платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Григорьеву B.C. было перечислено <данные изъяты> руб. В соответствии с разделом 2 договора Григорьев B.C. обязан обеспечить выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных бизнес-проектом, обеспечить 100% вложение собственных средств в соответствии с бизнес-проектом и заявлением о предоставлении субсидии, использовать субсидию по целевому назначению на финансирование затрат, предусмотренных бизнес-проектом. Согласно п. 2.1.4. договора заявитель обязан представить в Администрацию Петрозаводского городского округа в трехмесячных срок с даты получения субсидии отчет о фактическом использовании средств субсидии. Согласно п. 2.1.5 договора Григорьев B.C. в месячный срок после истечения срока реализации бизнес-проекта был обязан предоставить в Администрацию информацию и документы, подтверждающие соблюдение указанных в заявлении о предоставлении субсидии и бизнес-проекте обязательств по увеличению объема выпускаемой продукции, оказываемых услуг, количества рабочих мест, росту фонда оплаты труда наемных работников, налоговых отчислений в бюджет Петрозаводского городского округа. В соответствии п. 17 Положения претендент обязан в трехмесячный срок с даты получения субсидии представить в Администрацию Петрозаводского городского округа отчет о фактическом использовании средств субсидии. ИП Григорьев B.C. ДД.ММ.ГГГГ предоставил отчет по предоставленной субсидии. Исходя из отчета следует, что ИП Григорьевым B.C. не достигнуты показатели установленные в заявлении, а именно не достигнуто увеличение рабочих мест и налоговых отчислений в бюджет Петрозаводского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Григорьева B.C. была направлена претензия. В ответ на претензию Григорьевым B.C. была предоставлена объяснительная, исходя из которой следует, что показатели им достигнуты не были. Как следует из выписки из ЕГРИП Григорьев В.С. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 5.1. договора в случае неисполнения заявителем обязательств по разделу 2 договора сумма субсидии подлежит возврату в бюджет Петрозаводского городского округа в полном объеме, перечисленном заявителю на момент установления указанных фактов. В указанном случае Администрация вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью или частично в соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федераций, при этом договор считается расторгнутым с даты, установленной Администрацией в письме об отказе от исполнения договора. Согласно п.п. 1 и 4 ст. 23 и ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 131 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» действующее гражданское законодательство не разграничивает имущество физических лиц и индивидуальных предпринимателей, и прекращение гражданином статуса индивидуального предпринимателя не влияет на исполнение его обязательств перед кредитором. Следовательно, физическое лицо, несмотря на прекращение деятельности в качестве ИП, отвечает перед третьими лицами всем своим имуществом. Прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в добровольном порядке не освобождает его от ответственности за те действия, которые были произведены им в период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Ссылаясь на п. 5.1. договора, п. 17 Положения, ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд взыскать с Григорьева В.С. <данные изъяты> руб.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Григорьев В.С. в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что выделенные ему Администрацией Петрозаводского городского округа денежные средства в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ были вложены им по целевому назначению на финансирование затрат, предусмотренных бизнес-проектом – покупку инвентаря и возврату не подлежат.

Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» условия и порядок оказания субъектом РФ поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются региональной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решением Петрозаводского городского Совета от 15 декабря 2008 года №XXVI/XXIV-473 утверждена долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2009-2014 годы»

В судебном заседании установлено, что в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2009-2014 годы» индивидуальному предпринимателю Григорьеву В.С. была предоставлена субсидия (грант), как начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного дела в размере 100.000 руб.

Решение о предоставлении субсидии оформлено протоколом заседания Единой комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов из средств бюджета Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Петрозаводского городского округа и ИП Григорьевым B.C. заключен договор б/н о предоставлении субсидии начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного дела из средств бюджета Петрозаводского городского округа (далее договор).

Во исполнение договора Администрацией Петрозаводского городского округа платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Григорьеву B.C. было перечислено <данные изъяты> руб.

Согласно п. 2.1.4. договора заявитель обязан представить в Администрацию Петрозаводского городского округа в трехмесячных срок с даты получения субсидии отчет о фактическом использовании средств субсидии.

В силу п. 2.1.5 Григорьев B.C. в месячный срок после истечения срока реализации бизнес-проекта был обязан предоставить в Администрацию информацию и документы, подтверждающие соблюдение указанных в заявлении о предоставлении субсидии и бизнес-проекте обязательств по увеличению объема выпускаемой продукции, оказываемых услуг, количества рабочих мест, росту фонда оплаты труда наемных работников, налоговых отчислений в бюджет Петрозаводского городского округа.

В соответствии п. 17 Положения претендент обязан в трехмесячный срок с даты получения субсидии представить в Администрацию Петрозаводского городского округа отчет о фактическом использовании средств субсидии.

ИП Григорьев B.C. ДД.ММ.ГГГГ предоставил отчет по предоставленной субсидии, из которого следует, что им не достигнуты показатели, установленные в заявлении, а именно не достигнуто увеличение рабочих мест и налоговых отчислений в бюджет Петрозаводского городского округа по не зависящим от него причинам.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Петрозаводского городского округа в адрес Григорьева B.C. было направлено уведомление об отказе исполнения договора б\н от ДД.ММ.ГГГГ и возврате в бюджет Петрозаводского городского округа суммы субсидии в размере <данные изъяты> руб. в течение 10 дней с момента получения данного письма.

Данное уведомление получено Григорьевым B.C. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового уведомления.

В ответ на претензию Григорьевым B.C. была предоставлена объяснительная, исходя из которой следует, что показатели им достигнуты не были.

Согласно п.п. 1 и 4 ст. 23 и ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.131 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» действующее гражданское законодательство не разграничивает имущество физических лиц и индивидуальных предпринимателей, и прекращение гражданином статуса индивидуального предпринимателя не влияет на исполнение его обязательств перед кредитором.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускается также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно выписке из ЕГРИП ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.1.7. договора от 10 декабря 2012 года ответчик обязан возвратить полную сумму субсидии, использованную не по целевому назначению, на условиях и в порядке, определенных Положением о порядке и условиях предоставления субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела и на создание малой инновационной компании, введенным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании постановления Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № при принятии решения Комиссия оценивает эффективность предоставления субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов на основании следующих показателей (плановых или фактических): увеличение объема выпускаемой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг; рост фонда оплаты труда наемных работников; увеличение количества рабочих мест; увеличение налоговых отчислений в бюджет Петрозаводского городского округа.

В силу п. 5.1 договора в случае неисполнения заявителем обязательств по разделу 2 договора сумма субсидии подлежит возврату в бюджет Петрозаводского городского округа в полном объеме, перечисленном заявителю на момент установления указанных фактов.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ответчиком деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена, не выполнены условия договора по увеличению объема оказываемых услуг, росту фонда оплаты труда наемных работников, увеличению количества рабочих мест, увеличению налоговых отчислений в бюджет Петрозаводского городского округа, выделенная ему субсидия подлежит возврату в бюджет Петрозаводского городского округа.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком доказательств, подтверждающих возврат денежных средств в размере <данные изъяты> в бюджет Петрозаводского городского округа не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию денежные средства в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска в суд истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой по удовлетворенной части иска составляет <данные изъяты>.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в бюджет Петрозаводского городского округа государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Григорьева В.С. в пользу Администрации Петрозаводского городского округа денежные средства в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Григорьева В.С. государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья Е.В. Зарипова

Мотивированное решение составлено 03 июля 2015 года.