Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-347/2014 ~ М-285/2014 от 28.03.2014

Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2014

Дело № 2-347/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2014 года                                                                                        Город Кушва.

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи                                                                            Пшонки О.А.,

при секретаре                                                                                                        Овчаровой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кушвы Свердловской области в интересах Котельниковой А.В. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» и Территориальному исполнительного органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Кушве о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Кушвы Свердловской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Котельниковой А.В. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее – Фонд) и Территориальному исполнительного органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Кушве (далее – УСП МСП СО по г. Кушве) о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование иска прокурор г. Кушвы Свердловской области указал, что в ходе проверки соблюдения жилищных прав лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, установлено, что Котельникова А.В. является лицом указанной категории. Ее мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО2 решением Кушвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении дочери.

Постановлением главы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № над Котельниковой А.В. установлена опека и закреплено жилое помещение по адресу:                  <адрес>. Однако приказом УСП МСП СО по <адрес> от 05.12.201             № 571-о установлен факт невозможности проживания Котельниковой А.В. в закрепленном жилом помещении. Приказом УСП МСП СО по <адрес> от 05.12.2013               № 572-о Котельникова А.В. принята на учет для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специализированного жилищного фонда <адрес>.

Однако право Котельниковой А.В. на получение жилья вне очереди не реализовано, до настоящего времени жилье не предоставлено. Собственных средств на покупку жилья Котельникова А.В. не имеет.

Просит обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области выделить средства областного бюджета для обеспечения Котельниковой А.В. жилым помещением в Кушвинском городском округе Свердловской области не ниже установленных социальных норм; обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» приобрести (построить, реконструировать) и предоставить Котельниковой А.В. жилое помещение в Кушвинском городском округе Свердловской области не ниже установленных социальных норм с последующим заключением договора найма специализированного жилья на предоставленное жилое помещение; обязать УСП МСП СО по г. Кушве обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения в Кушвинском городском округе Свердловской области с Котельниковой А.В.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кушвы Свердловской области Мартынова Е.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, приведя те же доводы.

Истец Котельникова А.В. исковые требования прокурора г. Кушва Свердловской области, поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что он состоит на учете для предоставления жилья как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Жилого помещения по договору социального найма либо в собственности не имеет. Проживает с опекуном. Собственных средств для приобретения жилья не имеет.

Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области ФИО3, действующий на основании доверенности от 23.07.2012, в судебное заседание не явился, направив отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать, указав в обоснование своих возражений, что законные основания для возложения обязанности по выделению средств областного бюджета для обеспечения Котельниковой А.В. жилым помещением отсутствуют. Полномочия Министерства, как главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных для приобретения (строительства, реконструкции) жилых помещений детям-сиротам, не позволяют распределять бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств Фонду жилищного строительства на приобретение жилого помещения конкретному лицу из числа детей-сирот. Пунктом 6 Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, и пунктом 7 Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлено, что Фонд жилищного строительства размещает государственный заказ на приобретение (строительство, реконструкцию) жилых помещений для детей-сирот в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с бюджетной росписью Министерства и заключает соответствующие государственные контракты. В дальнейшем Министерство своими приказами распределяет конкретным лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения, которые уже построены (приобретены) в соответствии с государственными контрактами за счет средств областного бюджета /л.д. 34-37/.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» ФИО4, действующая на основании доверенности № от 19.03.2014, в судебное заседание не явилась, направив в суд отзыв с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Кроме того, в представленном суду отзыве на исковое заявление представитель ответчика указала, что права истца не нарушены, так как соблюдается предусмотренный действующим законодательством порядок обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Действующим законодательством не предусмотрено обеспечение данной категории граждан жильем во внеочередном порядке. В случае удовлетворения заявленных требований в первоочередном порядке вне установленного списка, будут нарушены права иных граждан, у которых право на предоставление жилого помещения возникло раньше, чем у истца, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований на данные цели /л.д. 25-30/.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и Фонда жилищного строительства.

Представитель ответчика УСП по г. Кушве ФИО5 действующая на основании доверенности № от 09.01.2014, в судебном заседании иск в части требований, предъявленных к ТОИОГВ СО – УСП МСП СО, не признала и пояснила, что Котельникова А.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать умерла, а отец лишен родительских прав. Постановлением Главы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ Котельникова А.В. была передана по опеку, также за ней было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Приказом УСП МСП СО от ДД.ММ.ГГГГ № 571-о установлен факт невозможности проживания Котельниковой А.В. в указанном жилом помещении, так как общая площадь менее учетной нормы. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 572-о Котельникова А.В. принята на учет для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес>. Согласно книге учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес> Котельникова А.В. состоит под номером №. В сводном списке (по возрасту) он значится под номером 8. До настоящего времени право на внеочередное получение жилья Котельниковой А.В. не реализовано. Собственного жилья он не имеет. На основании ч. 2 п. 9 Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд <адрес> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Фонд жилищного строительства в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> о распределении детям-сиротам жилых помещений, осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в Управление социальной политики для подписания детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения, после чего Управлением должен быть приглашен гражданин-правообладатель для заключения договора и обеспечено возвращение подписанного договора в Фонд жилищного строительства. Указанные в Порядке функции Управления социальной политики по обеспечению заключения договора не могут быть исполнены до приобретения (строительства) Фондом жилищного строительства жилого помещения для истца. До настоящего времени в Управление социальной политики договор найма специализированного жилого помещения для заключения его с истцом не поступал, поэтому перед Котельниковой А.В. у УСП по <адрес> обязательств нет, следовательно, его права они не нарушали. Разрешение иска в остальной части оставила на усмотрение суда.

Заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, изучив доводы ответчиков, изложенные в отзывах на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения.

    Согласно п. 8 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 указанного Кодекса, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (ст. 5 указанного Федерального закона).

Согласно закрепленным в ст. 26 Областного закона от 23.10.1995 № 28-ОЗ «О защите прав ребенка» положениям, защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализуется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Программой по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Свердловской области на 2011 – 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011                   № 1575-ПП установлено, что ответственным за обеспечение жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

В силу п.п. 2, 5 постановления Правительства Свердловской области от 08.02.2011 № 84-ПП, утвердившего «Порядок обеспечения в 2011-2015 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета», главным распорядителем средств бюджета Свердловской области для обеспечения жильем указанной категории лиц является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (ранее Министерство строительства и архитектуры Свердловской области). Получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, согласно п.п. 3, 4, 5 указанного Порядка является государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

    Постановлением Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № 491-ПП «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определен исчерпывающий перечень уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с подп. 1 п. 1 вышеуказанного постановления уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по приобретению жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот, по принятию решений о предоставлении таким детям жилых помещений и заключение с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Фонда жилищного строительства, по содержанию жилых помещений для указанной категории детей определено Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

На Министерство социальной политики Свердловской области возложены полномочия, в том числе, по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области (подп. 3 постановлением Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № 491-ПП).

Согласно п. 2 вышеназванного постановления приобретение о содержание жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в установленном порядке.

Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП во исполнение Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ утвержден Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Порядок приобретения жилых помещений) и Порядок предоставления им жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области (далее – Порядок предоставления жилых помещений).

Порядком приобретения жилых помещений установлено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (п.3).

Согласно п.п. 4, 5 указанного Порядка получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства». Средства областного бюджета, предусмотренные для обеспечения жильем детей-сирот, преимущественно направляются на приобретение (строительство, реконструкцию) жилых помещений, свободных от обязательств, в жилых домах, введенных в эксплуатацию в текущем или предшествующем финансовом году, и участие в завершении строительства жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области с учетом расчетной стоимости жилого помещения.

Жилые помещения для детей-сирот, приобретенные в областную собственность, зачисляются приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области после регистрации права собственности Свердловской области и права оперативного управления Фонда (п. 9 указанного Порядка).

Согласно Порядку предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда, зачисленные в управление фонда Свердловской области предоставляются детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по договорам найма специализированных жилых помещений однократно (п. 3).

В соответствии с п. 4 данного Порядка, учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области, которые в срок до 05 июля года, предшествующего планируемому, предоставляют в Фонд предварительный список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. В приказах Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области указывается фамилия, имя, отчество гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адрес и общая площадь предоставляемого жилого помещения (п. 7).

Согласно п. 8 Порядка предоставления жилых помещений, приказы Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, являются основанием для заключения с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений.

    Уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд жилищного строительства, который на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет их в Управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения. Подписанные экземпляры договоров найма специализированных жилых помещений возвращаются в Фонд. Срок действия договоров найма специализированных жилых помещений составляет пять лет (п. 9).

Согласно записи акта о рождении Котельниковой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее матерью указана ФИО1, отцом - ФИО2 /л.д. 9/.

Мать истца ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти /л.д. 10/.

Решением Кушвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен родительских прав в отношении своей несовершеннолетней дочери Котельниковой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 11-12, 38/.

Постановлением Главы Кушвинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначен опекун ФИО6, также за Котельниковой А.В. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, до ее совершеннолетия /л.д. 13/.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и не оспаривалось сторонами, что Котельникова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно копии паспорта истца, последняя зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, то есть в закрепленном за нею при установлении опеки жилом помещении /л.д. 8/.

Приказом ТОИОГВ СО – УСП МСП СО по <адрес> № 571-о от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания Котельниковой А.В. в закрепленном за нею жилом помещении /л.д. 15/.

На основании приказа ТОИОГВ СО – УСП МСП СО по <адрес> № 572-о от ДД.ММ.ГГГГ Котельникова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на учет для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда <адрес> /л.д. 14/.

По информации СОГУП «Областной центр недвижимости» филиал «Кушвинское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № в информационной базе данные о том, что Котельникова А.В. является собственником недвижимого имущества отсутствуют /л.д. 46/.

Согласно Уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о правах Котельниковой А.В. на объекты недвижимого имущества по <адрес> отсутствуют /л.д. 16/.

Таким образом, истец достигла 18 лет, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в таком качестве принята на учет для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда, какое-либо жилое помещение на условиях социального найма, праве собственности у Котельниковой А.В. отсутствует.

Все представленные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, не противоречивы, взаимно дополняют друг друга и в своей совокупности позволяют суду прийти к выводу о том, что у Котельниковой А.В. возникло право на получение жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиками, что Котельниковой А.В. жилое помещение до настоящего времени не предоставлено, что привело к нарушению его прав, гарантированных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей».

Доводы ответчиков, приведенные в отзывах на исковое заявление, суд расценивает как несостоятельные, поскольку законом право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения не поставлено в зависимость от обеспечения жильем впереди стоящих других очередников. Нарушенное право на обеспечение жилым помещением подлежит защите независимо от списка очередников. Иные лица, если их права нарушены, также не лишены возможности защитить свои права в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в соответствии с указанными выше нормами, обязанность по обеспечению жилым помещением специализированного жилого фонда должна быть возложена на Фонд жилищного строительства и Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

На УСП по г. Кушве постановлением Правительства от 16.04.2013 № 491-ПП (подп. 3) и п. 4 Порядка предоставления жилых помещений возложена лишь обязанность по учету детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и формированию списка этих лиц, что им в полной мере исполнено, то есть со стороны данного учреждения отсутствует нарушение прав истца Котельниковой А.В. Заявленные требования прокурора о возложении на УСП по г. Кушве обязанности обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с Котельниковой А.В. противоречат п. 9 указанного выше Постановления, согласно которому уполномоченной организацией по заключению договора найма специализированных жилых помещений является Фонд жилищного строительства. Кроме того, в настоящее время жилое помещение не приобретено и не распределено Котельниковой А.В., следовательно, на данный момент отсутствует нарушение права истца на заключение с ним договора найма специализированного жилого помещения. Таким образом, требования прокурора к данному ответчику удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора г. Кушвы в интересах Котельниковой А.В. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» и Территориальному исполнительного органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Кушве о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворить частично.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области выделить средства областного бюджета для обеспечения Котельниковой А.В. жилым помещением в Кушвинском городском округе Свердловской области не ниже установленных социальных норм.

Обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» приобрести (построить, реконструировать) и предоставить Котельниковой А.В. жилое помещение в Кушвинском городском округе Свердловской области не ниже установленных социальных норм с последующим заключением с ним договора найма специализированного жилья на предоставленное жилое помещение.

В удовлетворении исковых требований к Территориальному исполнительного органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Кушве отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья                                                                                                        Пшонка О.А.