Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-5/2016 от 26.01.2016

Определение

о передаче протокола и материалов дела об административном

правонарушении по подведомственности

г. Канск Красноярского края                  27 января 2016 года

Судья Канского районного суда Красноярского края Конищева И.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Цыганкова <данные изъяты>,

установил:

27.01.2016 в суд поступил протокол от 03.11.2015 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Цыганкова <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (водитель Лузгин <данные изъяты>).

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы.

Административное расследование, согласно ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертизы или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции выраженной в Постановлении Пленума Верховного суда от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При подготовке дела в отношении ИП Цыганкова В.А. о совершении административного правонарушения по ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ к рассмотрению, установлено, что в материалах дела имеется определение от 09.10.2015 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, которое содержит указание на совершение ООО «Сибирский дом» административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют какие либо доказательства того, что административное расследование по делу, проводилось. После даты вынесения определения о проведении административного расследования, по делу не проведено ни одного процессуального действия. Единственными процессуальными документами являются объяснение водителя Лузгина В.А. от 03.10.2015 и протокол б/н об административном правонарушении в отношении ИП Цыганкова В.А. от 03.11.2015.

Из материалов административного дела следует, что местом совершения административного правонарушения является г. Канск, ул. Муромская, 16.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически административное расследование не проводилось, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении ИП Цыганкова В.А. не подлежит рассмотрению судьей районного суда, а подведомственно мировому судье по месту совершения правонарушения, а именно мировому судье судебного участка № 40 в г. Канске.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 40 в г. Канске протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Цыганкова <данные изъяты>.

Судья                       И.И. Конищева