Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7488/2014 ~ М-6575/2014 от 30.07.2014

Дело № 2-7488/3-2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Б.,

при секретаре Павловой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Королевой А. И. к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении в первоочередном порядке земельного участка,

установил:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что является инвалидом <данные изъяты> группы, что подтверждается справкой об инвалидности № от ДД.ММ.ГГГГ. 11.04.2014г. истица обратилась с заявлением к ответчику о выделении ей, как инвалиду, земельный участок под строительство гаража по адресу: <адрес>. 22.05.2014г. поступил ответ, от администрации, в удовлетворении просьбы было отказано на основании того, что данный участок уже передан другому лицу, а также того, что участки под строительство гаражей выделяются исключительно на торгах. С данным отказом истица не согласна. 12.02.2014г. уже обращалась в мэрию с заявлением о предоставлении ей данного земельного участка, на которое 13.03.2014г. получила ответ за подписью Главы администрации Петрозаводского городского округа Ширшиной Г.И. Ответ гласил, что данный участок не имеет собственника, но не может быть выделен т.к. его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., что не соответствует нормам выделения участков. Истица сделала запрос в кадастровую палату о предоставлении сведений о данном участке, внесенных в государственный кадастр недвижимости. В поступившем ответе было сказано, что сведения о кадастровой регистрации прав собственности отсутствуют. Также было сообщено, что вообще, какие-либо сведения о данном участке отсутствуют, т.к. его невозможно идентифицировать. Ссылку Администрации Петрозаводского городского округа на Решение Петрозаводского Совета от 09.06.2011г. №27/03-57 «Об установлении перечня случаев предоставления земельных участков исключительно на торгах», п. 5 которого гласит, что предоставление земельных участков для строительства паркингов, паркингов для постоянного хранения транспортных средств (гаража) осуществляется исключительно на торгах, истица считает неуместной. Т.к. ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гласит, что места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм. Т.о., в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 7 Конституции Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 24,11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 29 Земельного кодекса РФ, ст. 131 ГПК РФ, истица просила обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить ей, Королевой А. И., на основании Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» земельный участок в аренду под строительство гаража по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке, без проведения аукциона.

Определением судьи от 27.08.2014 года к участию в деле привлечены третьи лица Грузов Ю.А., и Лесонен П.В.

В судебном заседании представитель истицы представил уточненные требования, согласно которым площадь испрашиваемого участка составила 100 кв.м.

В судебное заседание истица не явилась, извещена судом о рассмотрении дела надлежащим образом. Представитель истицы – Королев Н.А., действующий на основании доверенности заявленные уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа Калачева М.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещались судом по последнему месту регистрации, постоянной регистрации на территории Республики Карелия не имеют.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Королева А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом <данные изъяты> группы, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года. Истица зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Истица 11.04.2014 года на основании ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обращался в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о предоставлении ей под строительство кирпичного гаража участок по <адрес>.

Администрация Петрозаводского городского округа в ответе № 111-46-852-К указала истцу, что предоставление указанного участка без торгов невозможно, а также указала, что участок находится в зоне ИЖС и формирование участка невозможно.

Письмом от 22.05.2014 года № 111-46-2231-К Администрация сообщила истцу, что испрашиваемый земельный участок уже был предоставлен третьему лицу для индивидуального жилищного строительства.

Истица обратился в суд с требованием о понуждении Администрации Петрозаводского городского округа к предоставлению ей как инвалиду земельного участка в аренду под строительство гаража по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке, без проведения аукциона.

В соответствии с положениями статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм. При этом указанный федеральный закон не определяет порядок предоставления таких участков, что свидетельствует о необходимости применения к указанным отношениям общий положений ЗК РФ. Однако согласно приведенной норме закона участок предоставляется инвалиду для размещения технических или иных средств передвижения инвалида, в то время как доказательств наличия таких средств у истицы и необходимости их использования для ее передвижения суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что испрашиваемый истицей земельный участок является частью земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного для строительства жилого дома Лесонен П. В. на основании Решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом указанное решение не отменялось и не изменялось, участок у Лесонен П.В. не изымался, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный участок площадью – <данные изъяты> кв.м. При таких обстоятельствах предоставление спорного участка истице невозможно, так как испрашиваемый участок уже предоставлен иному лицу, имеющему преимущественное право на оформление участка.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░.