Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2020 (5-129/2019;) от 17.12.2019

Пряжинский районный суд

(пос. Пряжа, ул. Советская, 61)

Дело № 5-2/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 января 2020 года пос. Пряжа

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Михеева Светлана Александровна, при секретаре Нестеровой О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении

Муниципального унитарного предприятия Пряжинского национального муниципального района «Водоканал», <данные изъяты>

У с т а н о в и л:

МУП «Водоканал», осуществляющее деятельность по водоснабжению, в том числе распределению воды для питьевых и промышленных нужд, забору и очистке воды для питьевых и промышленных нужд на территории Пряжинского национального муниципального района, 26.08.2019 г. допустил следующие нарушения:

1. в нарушение ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3.1.1 и п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02, на территории водопроводных очистных сооружения, рядом с резервуарами чистой воды в пределах ограждения первого пояса зоны санитарной охраны поверхностного источника водоснабжения <адрес> растут высокоствольные деревья;

2. в нарушение п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02, акватория (водная территория водопроводных очистных сооружений) в пределах первого пояса зоны санитарной охраны не ограждена буями и другими предупредительными знаками, имеется свободный доступ посторонних лиц;

3. в нарушение п. 3.3.1.1 и 3.2.1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 на территории первого пояса зоны санитарной охраны водопроводных очистных сооружений находится туалет для персонала выгребного типа, который на момент осмотра переполнен жидкими бытовыми отходами, нечистотами.

В судебное заседание МУП «Водоканал» не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщило.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республик Карелия Гненная Т.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании полагала обоснованным привлечение юридического лица к ответственности, а факты допущенных юридическим лицом нарушений по вменяемым в вину пунктам Правил доказанными.

Виновность МУП «Водоканал» подтверждается протоколом об административном правонарушении; экспертным заключением № от 17.07.2019 г., протоколами лабораторных исследований, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 19.07.2019 г., протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и находящихся там вещей и документов от 22.07.2019 г. и 26.08.2019 г., определениями об истребовании сведений, ответами МУП «Водоканал» от 25.07.2019 г., 31.07.2019 г., 22.08.2019 г., справкой, уставом, другими материалами дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины МУП «Водоканал» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ - использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола не допущено.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица; к обстоятельствам, смягчающим ответственность, относит частичное устранение выявленных нарушений; отягчающих ответственность обстоятельств не усматривает и считает нужным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Санкция ч. 4 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как прямо закреплено КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что МУП «Водоканал» является муниципальным унитарным предприятием, судья считает, что назначение в данном случае наказание в виде штрафа в размере 600 000 рублей (минимальный размер) не приведет к обеспечению достижения целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, значительный размер минимального штрафа, уплата которого может привести к неплатежеспособности муниципального предприятия, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности юридического лица судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Муниципальное унитарное предприятие Пряжинского национального муниципального района «Водоканал» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810600000010006 в Отделении – НБ Республика Карелия г. Петрозаводск. Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия), расчетный счет 40101810600000010006 в Отделении –НБ Республики Карелия, г. Петрозаводск, ИНН 1001048857, КПП 100101001, БИК 048602001, КБК 141041000002300034624, ОКТМО 86701000, в назначении платежа указать данные административного правонарушителя, номер и дату постановления о назначении административного наказания в виде штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                         С.А.Михеева