Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-626/2017 ~ М-678/2017 от 15.06.2017

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Зея, Амурской области                            10 августа 2017 года         

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующей судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Аршинюк О.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Зейского района Б.,

представителя истца - И.,

ответчиков Воробьевой Н.А. и Воробьева С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к Воробьевой Н.А., Воробьеву С.Г. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> между Воробьевой Н.А. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи заключен договора найма специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда <Номер обезличен>, в соответствии с которым Воробьевой Н.А. за плату во владение и пользование передано жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 11,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение в качестве члена ее семьи вселен ее супруг Воробьев С.Г. С момента заключения данного договора и до настоящего времени Воробьева Н.А. и Воробьев С.Г. зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении.

    Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи обратился в суд с иском о расторжении договора найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и выселении Воробьевой Н.А. и Воробьева С.Г. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, в обоснование требований указав на нарушение ответчиками п.п.2.2.6 договора найма специализированного жилого помещения и ч.3 ст.67 ЖК РФ, предусматривающих обязанность нанимателя и членов его своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, в отношении занимаемого жилого помещения по состоянию на 01 июня 2017 года перед ООО «Городская управляющая компания» сложилась задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 24 207 рублей 56 коп. (более 25 расчетных периодов).

Представитель истца И. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Воробьева Н.А. и Воробьев С.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласны, указав, что задолженность за жилищно-коммунальные услуги действительно имеется, однако она образовалась по уважительным причинам. В период с мая 2016 года по сентябрь 2016 года они работали в с.Чумикан Хабаровского края по договору подряда, при этом оплату по договору задерживали, до ноября месяца они не могли вернуться в г.Зея. За весь этот период их доходы в совокупности составили 60000-75000 рублей на семью, при этом имелись большие долги, которые нужно было отдавать, на жизнь не хватало, поскольку до этого они не могли трудоустроиться. У Воробьевой Н.А. какого-либо специального образования не имеется, она закончила курсы продавцов, однако в силу возраста ее на работу по этой специальности брать не хотят, в связи с чем она имела лишь небольшие случайные заработки, оказывая населению услуги по присмотру за пожилыми людьми, и ее доходы в месяц составляли около 3000-4000 рублей в месяц, сейчас – с 1 августа 2017 года она вновь ухаживает за пожилой женщиной, ее заработок составит 10000 рублей в месяц, иногда, когда позовут, выходит на продажу овощей, где в день зарабатывает по 500 рублей. Ответчик Воробьев С.Г. также практически весь спорный период был не трудоустроен, за исключением периода работы по договору подряда, имел доходы от случайных заработков, оказывая услуги населению по колке дров - весной около 10000 рублей в месяц, в другие периоды – около 5000 рублей. Официально он также трудоустроиться не мог, так как он бульдозерист, однако имеет заболевание глаз - астигматизм, очень плохое зрение, в связи с чем его не желают брать на работу. В настоящее время они оплатили часть задолженности по коммунальным платежам, внесли 11 000 рублей в счет погашения долга, заключили соглашения о поэтапном погашении задолженности.

Изучив и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

    В соответствии со ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 Жилищного кодекса РФ, регулирующей расторжение и прекращение договора социального найма, случаях.

Так, в соответствии с п.1 ч.4 ст.83 Жилищного кодекса РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Таким образом, невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение шестимесячного срока является самостоятельным основанием для расторжения договора специализированного жилого помещения найма жилого помещения и выселения нанимателя и проживающих с ним членов его семьи.

Как следует из положений ст. 103 ЖК РФ:

1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, указанные нормы применяются и к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений.На основании ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 38 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснил, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса РФ) необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. По смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Данные обстоятельства подлежат установлению и при решении вопроса о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, поскольку, исходя из содержания ст.ст.83 и 101 Жилищного кодекса РФ, расторжение такого договора найма также - право, а не обязанность суда, установление самого факта невнесения платы за жилье и коммунальные услуги не является единственным достаточным условием расторжения договора и выселения нанимателя и членов его семьи.

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> между Воробьевой Н.А. и КУМИ г.Зеи заключен договора найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен>, в соответствии с которым Воробьевой Н.А. за плату во владение и пользование передано жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 11.9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя был вселен ее супруг Воробьев С.Г.

    С момента заключения данного договора и до настоящего времени Воробьева Н.А., Воробьев С.Г. зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении, при этом по состоянию на 01 июля 2017 года плата за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателем и членом его семьи не вносилась более шести месяцев подряд, задолженность перед ООО «Городская управляющая компания» за период с декабря 2014 года по май 2017 года составила 24 207 руб. 56 коп., задолженность перед ПАО «ДЭК» за потребленную электроэнергию за период с января 2015 года по май 2017 года составила 3 450 руб. 65 коп. Данные обстоятельства ответчиками не оспаривались, подтверждены сведениями, представленными ООО «Городская управляющая компания», ПАО «ДЭК» филиал «Амурэнергосбыт».

Условиями договора найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен> (подп.2.2.6) предусмотрено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора.

В соответствии с подп. 4.3.1 договора найма <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, наймодатель может потребовать расторжения настоящего договора в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Как следует из выписки из финансового лицевого счета ООО «Городская управляющая компания» задолженность Воробьевой Н.А. за содержание жилого фонда, отопление, водоснабжение, утилизацию ТБО с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на 01 июня 2017 года составляла 24 207 руб. 56 коп.

Из справки ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» от <Дата обезличена> следует, что за Воробьевой Н.А., проживающей по адресу: <адрес> числится задолженность перед ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» за электроэнергию за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, которая по состоянию на 05 мая 2017 года составила 3 450 руб. 65 коп.

Из пояснений ответчиков следует, что задолженность за жилищно-коммунальные услуги возникла у них в связи тяжелым материальным положением, отсутствием возможности трудоустроится в связи с предпенсионным возрастом и наличием определенных заболеваний, препятствующих в устройстве на работу, при этом, в настоящее время они частично погасили образовавшуюся задолженность, заключили соглашения о поэтапном погашении задолженности. Кроме того, одной из причин невнесения оплаты указывают выездной характер работы, представив при этом договоры подряда от <Дата обезличена>, заключенные между ООО «Сонико - Чумикан» и Воробьевой Н.А., Воробьевым С.Г., согласно которым ответчики по заданию заказчика выполняли работу по переработке рыбы-сырца, а также погрузочно-разгрузочные работы, общехозяйственные работы, при этом местом выполнения работы ответчиками в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> являлось <адрес>.

Оценивая указанные ответчиками обстоятельства возникновения задолженности, суд приходит к выводу о том, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги не производилась ответчиками в связи с тяжелым материальным положением, сложившимся по причинам отсутствия постоянного места работы, невозможности трудоустроиться, признавая такие причины уважительными.

    При этом суд учитывает также что в марте и апреле 2016 года ответчиками была произведена частичная оплата задолженности по ЖКУ в пользу ООО «Городская управляющая компания», также частичная оплата задолженности по электроэнергии производилась ответчиками в июле 2016 года.

    Кроме того, как следует из представленного ответчиками кассового чека от <Дата обезличена>, Воробьевой Н.А. <Дата обезличена> произведена частичная оплата задолженности за электрическую энергию в филиал ПАО ДЭК - «Амурэнергосбыт» в сумме 1 000 рублей за период с марта 2015 года по июнь 2017 года. Также <Дата обезличена> между ПАО «ДЭК» филиал Амурэнергосбыт и Воробьевой Н.А. заключено соглашение о реструктуризации задолженности, предметом которого является погашение Воробьевой Н.А. задолженности за электрическую энергию в сумме 2 682 руб. 47 коп. до <Дата обезличена>.

    Кроме того, ответчиками в материалы дела представлен кассовый чек от <Дата обезличена>, согласно которому <Дата обезличена> произведена частичная оплата задолженности в пользу ООО «Городская управляющая компания» за жилищно-коммунальные услуги. <Дата обезличена> между ответчиком Воробьевой Н.А. и ООО «Городская управляющая компания» заключено соглашение о поэтапном погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги, предметом которого является погашение Воробьевой Н.А. задолженности по коммунальным услугам в сумме 17 867 руб. 03 коп., по 2 977 руб. 83 коп. ежемесячно на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

На основании изложенного, учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства тяжелого материального положения ответчиков, обусловившего невнесение в установленный законом срок платы за жилищно-коммунальные услуги, суд приходит к выводу, что такая мера, как выселение за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, носит исключительный характер, и при установленных обстоятельствах не будет оправдана. Одновременно суд учитывает и то обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела ответчиками приняты меры по погашению задолженности: заключены соглашения о поэтапном погашении долга за жилищно-коммунальные услуги с управляющей компанией и ресурсоснажающей организацией, произведено частичное гашение задолженности, что прерывает течение шестимесячного срока, в котором не производилась оплата, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к Воробьевой Н.А., Воробьеву С.Г. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении из жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий                 Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено 15 августа 2017 года.

Судья                                         Н.В.Клаус