Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-537/2020 от 02.12.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

04 декабря 2020 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Кузнецова И.И., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении № 5-537/2020 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Рыжов В.А.,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении № от 25.11.2020г. и другие материалы в отношении ИП Рыжова В.А., который, как следует из указанного протокола, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о том, что представленные материалы оформлены не в соответствии с действующим законодательством.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, а также к данным о личности правонарушителя подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

При этом в силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу вышеперечисленных норм КоАП РФ извещение защитника или законного представителя юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении является обязательным, в связи с чем, в п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ закреплено право судьи возвратить протокол и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае его неправильного составления и оформления других материалов дела, в том числе в случае неизвещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении, правонарушителем является ИП Рыжов В.А.

Однако, в нарушение требований, установленных нормами КоАП РФ к составлению протокола об административном правонарушении, в протоколе в отношении ИП Рыжов В.А. отсутствует адрес местонахождения ИП, что лишает суд возможности известить последнего о дате рассмотрения материала об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие представителя ИП Рыжов В.А. При этом, сведений об извещении ИП Рыжов В.А. либо его представителя о дате составления протокола материалы не содержат.

Кроме того, протокол об административном правонарушении также не содержит сведений о направлении его копии в адрес ИП Рыжов В.А.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Неполнота и неточность представленных материалов, в том числе отсутствие сведений об извещении лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, исходя из установленного законом порядка в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и сроков рассмотрения дел данной категории, не может быть восполнена в ходе судебного разбирательства.

До устранения указанных недостатков дело об административном правонарушении рассмотрено быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Рыжов В.А. в Министерство образования и науки <адрес> должностному лицу, которое составило протокол, для устранения недостатков.

Судья (подпись)           И.И.Кузнецова

Копия верна.

Судья: