Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-106/2021 (2-2582/2020;) ~ М-2458/2020 от 02.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 25 января 2021 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Мамышевой А.З.,

с участием истца Зуевой Т.П.,

представителя ответчика <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Зуевой Т. П. к департаменту управления имуществом г.о. Самара о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец Зуева Т.П. обратилась в суд с иском к департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, №, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, на основании договора социального найма.

В обоснование исковых требований истец указала, что <дата> с работодателем <данные изъяты>» заключила типовой договор найма служебного жилого помещения №, по адресу: <адрес>, №, <адрес>, где имеет регистрацию, постоянно проживает, несет бремя содержания. В 2014 года в связи с реорганизацией <данные изъяты> в <данные изъяты> жилой дом по адресу: <адрес>, №, со всеми жилыми помещениями на основании распоряжения Территориального управления Росимущества РФ по <адрес> от <дата> №-р и акта приема-передачи имущества был передан в муниципальную собственность <адрес>.

<дата> по обращению истца от департамента управления имуществом получен ответ об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с отнесением жилого помещения к специализированному в составе муниципального имущества.

С отказом ответчика истец не согласилась, указав, что спорное помещение было предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями, в квартиру она вселилась вместе с супругом, умершим <дата>, в полном объеме несет бремя содержания помещения, объект недвижимого имущества ограничений не имеет, то есть предоставление и вселение осуществлено на законных основаниях до передачи его в муниципальную собственность.

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ <дата> истец уточнила исковые требования в части понуждения ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске, дополнив, что трудовые отношения с <данные изъяты> прекращены в 2013 году, в спорной квартире она проживает вместе с дочерью и внуком.

Представитель ответчика <данные изъяты> действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении требований по основаниям, указав, что заключенный истцом типовой договор найма жилого помещения прекратил свое действия при прекращении трудовых отношений. В настоящее время жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, в связи с чем заключение договора социального найма невозможно, а истец не признана нуждающейся в жилом помещении.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Положением статьи 2 указанного закона установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу, что одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу положений ч.3 и ч.4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом повешении.

Согласно статьи 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в период с <дата> по <дата> истец Зуева Т.П. была трудоустроена в <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки. На основании типового договора найма служебного помещения № от <дата> наймодатель <данные изъяты> передал нанимателю Зуевой Т.П. и членам ее семьи супругу <данные изъяты> за плату во владение и пользование жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для проживания. Условиями указанного договора стороны предусмотрели его прекращение при истечении срока трудового договора (пп. 3 п. 16).

В жилом помещении с <дата> по настоящее время зарегистрирована Зуева Т.П. и с <дата> по <дата> был зарегистрирован супруг <данные изъяты> на истца открыт лицевой счет №.

По сведениям ЕГРН жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № имеет правообладателя в лице муниципального образования г.о. Самара, запись о регистрации права № от <дата>.

Ответчик департамент управления имуществом г.о. Самара письмом от <дата> № уведомил истца об отсутствии оснований для исключения спорного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда для решения вопроса о заключении договора социального найма помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств наличия оснований занятия специализированного (служебного) жилого помещения в отсутствии трудовых правоотношений с собственником, постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье истец суду не представил.

Таким образом, судом установлено, что истцу на период трудовых отношений работодатель предоставил спорное жилое помещение для проживания, то есть помещение из состава специализированного жилищного фонда, при передаче помещения в муниципальную собственность его статус не изменился. Жилое помещение в настоящее время находится в собственности муниципального образования, и относится к специализированному жилищному фонду, истец в трудовых отношениях с наймодателем не состоит, не является нуждающейся в жилом помещении.

Согласно положению статьи 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Основанием заключения договора социального найма является, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (глава 7 Жилищного кодекса РФ).

Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Таким образом, решение администрации о предоставлении гражданам жилого помещения на условиях договора социального найма принимается в форме постановления администрации.

Из материалов дела следует и не оспаривалось истцом, что решение о предоставлении спорного жилого помещения истцу на условиях социального найма органом местного самоуправления г.о. Самара не принималось

Исходя из установленных обстоятельств, с учетом изложенных материальных норм права, судом не усматривается правовых оснований для признания за Зуевой Т.П. право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>, и возложении обязанности на ответчика по заключению договора социального найма указанного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зуевой Т. П. к департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования на условиях социального найма и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: И.А. Щетинкина