Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2525/2014 ~ М-1699/2014 от 30.06.2014

                    Р Е Ш Е Н И Е                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2014 г.                                г. Канск,

Канский городской суд Красноярского края в составе судьи Глущенко Ю.В.,

При секретаре                                 Корниловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравцовой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Канске и Канском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

                    У С Т А Н О В И Л :

    Кравцова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Канске и Канском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

    Свои требования мотивирует тем, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Канске и Канском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Её стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в государственном учреждении для детей составляет более 25 лет. Однако ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку были исключены периоды работы в должности воспитастеля в Каннском педкомплексе «Дом детства» и курсы повышения квалификации, поскольку педкомплекс не предусмотрен списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Исключение стажа уменьшило её стаж до 21 года 10 месяцев 19 дней. Полагает отказ Управления Пенсионного фонда незаконным, просит отменить решение Управления, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включить в данный стад период её работы в педкомплексе «Дом детства» в должности воспитателя и курсы повышения квалицикации, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истица Кравцова О.В.. исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Канске и Канском районе Турченок Н.Н. по доверенностям) исковые требования не признала, пояснила суду, что отказ Управления законен, поскольку учреждение «Канский педагогический комплекс «Дом детства» не предусмотрен соответствующим Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

    Представитель третьего лица КГКОУ «Канский детский дом им. Ю.А. Гагарина» в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 были утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж педагогической и лечебной деятельности, а также распространено действие ранее изданных списков на нынешние правоотношения по пенсионному обеспечению отдельных категорий граждан (в частности, списка профессий и должностей работников театров).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 Министерству труда и социального развития РФ было поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в российской федерации", правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, пользуются соответствующие педагогические работники детских домов всех наименований.

    Как установлено в судебном заседании, согласно справке КГКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Канский детский дом им. Ю.А. Гагарина», Кравцова О.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя по ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д. 16).

    Канская школа-интернат им. Ю.А. Гагарина реорганизована в Канский педагогический комплекс «дом детства» им. Ю.А. Гагарина для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Канского городского совета народных депутатов от 22.06.1990 года №248.

    Канский педагогический комплекс «Дом детства» им. Ю.А. Гагарина для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переименован в Канскую школу-интернат им. Ю.А. Гагарина «Дом детства» с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Управления образования администрации Красноярского края (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ Кравцовой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости решение управления Пенсионного фонда РФ, поскольку педагогический комплекс «Дом детства» не предусмотрен соответствующим Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях». (л.д. 12).

    Согласно письму Министерства образования и науки Красноярского края от 30.12.2010 года №5663,10, периоды работы в педагогическом комплексе «Дом детства» для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны включаться органами пенсионного обеспечения в стаж. Дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с действующим Списком правом на этот вид пенсии пользуются педагогические работники детских домов всех наименований. (л.д. 22).

    Свидетели ФИО7 и ФИО8 суду пояснили, что Кравцова О.В. действительно работала в доме детства в должности воспитателя, затем его переименовали в педкомплекс «Дом детства», в связи с чем у них у всех возникли проблемы с назначением пенсии.

    Поскольку Кравцова О.В.. в указанный ею период выполняла обязанности воспитателя, то есть работала на должностях, которые предусмотрены соответствующим Списком работ, профессий и должностей, а также штатным расписанием, а также поскольку педагогический комплекс «Дом детства» являлся детским домом, то есть специальным учреждением и имеет различие лишь в наименовании, необходимо удовлетворить исковые требования Кравцовой О.В. о включении в специальный стаж времени работы в должности воспитателя.

    Относительно включения в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации, суд полагает следующее.

    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

    За время работы Кравцова О.В. находилась в учебном отпуске на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Данные курсы оформлялись приказами руководителя учреждения, где она работала, в данные периоды за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и сессии, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

                    Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Кравцовой О.В. – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Канске и Канском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы в Каннском педкомплексе «Дом детства» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..

Признать за Кравцовой О.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Кравцовой О.В. периоды работы в Канском педагогическом комплексе «Дом детства» в должности учителя начальных классов и воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Канске и Канском районе Красноярского края назначить Кравцовой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Судья                                Глущенко Ю.В.