Решение по делу № 2-4399/2018 ~ М-4113/2018 от 18.10.2018

24RS0002-01-2018-005065-41

2-4399/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2018 года                            Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н., при секретаре Цит Е.П.,

с участием представителя истца Колесовой Л.В., действующей на основании письменного ходатайства от 07.11.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сайфудинова А. К. к МБДОУ «Детский сад №31 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» о взыскании заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Сайфудинов А.К. обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №31 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что на основании трудового договора от 16.06.2016 г. принята на работу к ответчику <данные изъяты>. В марте, июле, августе 2018 года работал по внутреннему совместительству. Работодатель в период с 01.08.2017 г. по 31.08.2018 г. производил начисление заработной платы ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда, поскольку районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться сверх установленного размера МРОТ, а не включаться в этот размер. Просит взыскать недоначисленную заработную плату по основной профессии в сумме 42084,58 руб., по внутреннему совместительству в сумме 6115,20 руб. за указный период, компенсацию за несвоевременно выплаченную заработную плату по основной профессии в сумме 4417,04 руб., по внутреннему совместительству в размере 343,89 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. (л.д.2-3).

             Определением суда от 12.11.2018 г. в качестве третьего лица привлечено Управление образования администрации г.Ачинска (л.д. 97).

Истец Сайфутдинов А.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 108,120), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 11).

Представитель истца Колесова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №31» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 99, 109), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 19),Согласно письменному отзыву по исковым требованиям возражает, поскольку в оспариваемый период заработная плата работнику, включая стимулирующие и компенсационныевыплаты, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, ежемесячно в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года начислялась в размере не ниже 10592 руб., с января 2018 года не ниже 11 016,00 руб., установленных Региональным соглашением о минимальном заработной плате между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзом «Федерация профсоюзом Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей от 23.12.2006 г. Также указывает, что согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о неполной выплате заработной платы в течение одного года со дня установленного срока выплаты (л.д. 13-18).

         Представитель третьего лица Управления образования администрации г.Ачинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 99), в представленном отзыве по исковым требованиям возражает, указав, что действия работодателя в 2017 году соответствовали правовому подходу, определенному Верховным судом РФ. Позиция, изложенная в постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-п о не включении в состав МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, подлежит применению только с 07.12.2017.    Исковые требования не могут быть удовлетворены в полном объеме в связи с неоднозначностью толкования норм Трудового кодекса РФ и приведения их в соответствие на федеральном и региональном уровнях (л.д.114-116).

            Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

          Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

            Из материалов дела следует, что на основании приказа от 16.06.2016 г. №222 л/с и срочного трудового договора от 116.06.2016 г. №24 Сайфудинов А.К. с 16.06.2016 г. был принят на должность <данные изъяты> в МБДОУ «Детский сад №31 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» на 1 ставку по основному месту работы с должностным окладом 2231 руб. (л.д.41-48, 53).

Дополнительным соглашением от 11.12.2017 г. к трудовому договору от 16.06.2016 г. оклад увеличен до 2552 руб. (л.д.51).

По условиям трудового договора от 16.06.2016 г. работнику установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя. За выполнение трудовых обязанностей работнику кроме должностного оклада производятся выплаты компенсационного характера: районный коэффициент- 30%, северная надбавка-30%, за вредные и тяжелые условия труда -8 % (п.13).

Приказом от 05.03.2018 г. №46 л/с Сайфудинов А.К. с 05.03.2018 г. принят на работу в МБДОУ «Детский сад №31» на должность <данные изъяты> на 0,5 ставки по совместительству временно на период ежегодного оплачиваемого отпуска работника с окладом 2552 руб. (л.д.102).

Приказом от 05.07.2018 г. №46 л/с Сайфудинов А.К. с 05.07.2018 г. принят на работу в МБДОУ «Детский сад №31» на должность <данные изъяты> на 0,5 ставки по совместительству временно на период временно отсутствующего работника с окладом 2552 руб. (л.д.103), и 05.07.2018 г. с истцом заключен срочный трудовой договор (л.д.45-48).

Приказом от 15.08.2018 г. №174 л/с Сайфутдинов А.К. уволен с 17.08.2018 г. с должности <данные изъяты> 0,5 ставки (л.д. 104).

            Из расчетных листков за период с августа 2017–август 2018 года (л.д.88-95) следует, что истцу заработная плата начислялась и выплачивалась с учетом фактически отработанного времени, с доплатой региональной выплаты доМРОТ, стимулирующих и компенсационных выплат.

    Между тем, в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 года № 460 минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2017 года составлял в сумме 7800 рублей, с 01 января 2018 г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421 в сумме 9489 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421 в сумме 9489 рублей, с 01 мая 2018 года на основании Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ в сумме 11 163 руб.

      С учетом районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, размер заработной платы Сайфудинова А.К. должен был составлять с 01 августа 2017 года - не менее 12 480 руб. (7800х1,6), с 01 января 2018 года не менее 15 182,40 рублей (9489х1,6), с 01 мая 2018 года не менее 17 860,80 руб. (11163х1,6).

Согласно ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

         Доводы ответчика по пропуске срока обращения в суд в части взыскания заработной платы за август, сентябрь 2017 года, являются обоснованными, поскольку исковое заявление направлено в суд 12.10.2018 г. (л.д.9), в связи с чем, требования о взыскании заработной платы за август, сентябрь 2017 года удовлетворению не подлежат.

         При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца за период с октября 2017 года по август 2018 г., включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает необходимым взыскать недоначисленную истцу заработную плату в размере 44 958,84руб., исходя из следующего расчета:

п/п	Период, ставка	Нормадни	Фактическиотработано	Начисленная заработная плата	Заработная плата, подлежащая начислению(МРОТ х 1,6)	Недополученная сумма
октябрь	22	22	10592,00	12480,00	1888,00
ноябрь	21	21	10592,00	12480,00	1888,00
декабрь	21	21	12186,84	12480,00	294,00
2018январь	17	17	11016,00	15182,40	4166,40
февраль	19	19	11016,00	15182,40	4166,40
март	20	20	14596,20	15182,40 +4934,28=20116,68	5520,48
0,5 совместительство	13
апрель	21	21	11016,00	15182,40	4166,40
май	20	2	1116,30	1786,08	669,78
июнь	20	12	6697,80	10716,48	4018,68
июль	22	22	15983,39	17860,80+7712,63=25573,43	9590,04
0,5 совместительство	19
август	23	23	14317,76	17860,80+5047,62=22908,42	8590,66
0,5 совместительство	13
Итого				44 958,84

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Пунктом 6.4. коллективного договора, выплата заработной платы работникам 2 раза в месяц: 18 числа текущего месяца и 3 числа следующего месяца (л.д.54-55).

         При таких обстоятельствах, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 4-го числа следующего месяца по день вынесения решения суда, в следующем размере:

Период работы	Доначислено, руб.	Сумма долга, руб.	Период просрочки			ключевая ставка, %	Сумма денежн. комп., руб.
			начало	конец	ккол-во дней
2017 октябрь	1888,00	1888,00	04.11.17	03.12.17	30	8,25	31,15
ноябрь	1888,00	3776,00	04.12.17	17.12.17	14	8,25	29,07
18.12.17	03.01.18	17	7,75	33,16
декабрь	294,00	4070,00	04.01.18	03.02.18	31	7,75	65,18
2018январь	4166,40	8236,40	04.02.18	11.02.18	8	7,75	34,04
12.02.18	03.03.18	20	7,50	83,26
февраль	4166,40	12402,80	04.03.18	25.03.18	22	7,50	136,43
26.03.18	03.04.18	9	7,25	53,95
март	5520,48	17923,28	04.04.18	03.05.18	30	7,25	259,88
апрель	4166,40	22089,68	04.05.18	03.06.18	31	7,25	330,97
май	669,78	22759,46	04.06.18	03.07.18	30	7,25	330,01
июнь	4018,68	26778,14	04.07.18	03.08.18	31	7,25	401,22
июль	9590,04	36368,18	04.08.18	03.09.18	31	7,25	544,91
август	8590,66	44958,84	04.09.18	16.09.18	13	7,25	282,50
17.09.18	05.12.18	80	7,50	1798,40
Итого							4414,13

         В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

           Учитывая требования разумности и справедливости, характер допущенного работодателем нарушения, суд считает возможным взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 1000 руб.

На основании ст. 211 ГПК РФ решение в части взыскания заработной платы за период с июня по август 2018 года в сумме 22 199,38 руб. подлежит немедленному исполнению.

          В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 1681, 19 руб. (пропорционально размеру удовлетворенных судом требований) + 300 руб. (зарассмотрении спора в части компенсации морального вреда), всего 1981,19 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад №31» в пользу Сайфудинова А. К. недоначисленную заработную плату в сумме 44 958 рублей 84 копейки за период с октября 2017 года по август 2018 года; компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы в сумме 4 414 рублей 13 копеек; компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, всего 50372 рублей 97 копеек, в остальной части отказать.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад №31» в доход местного бюджета муниципального образования города Ачинска государственную пошлину в сумме 1981 рубль 19 копейки.

Решение суда в части взыскания заработной платы в сумме 22 199 рублей 38 копеек за период июнь-август 2018 года подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

                Мотивированное решение составлено 10 декабря 2018 года.

    Судья                                   Т.Н. Настенко