Определение по делу № 12-310/2020 от 17.09.2020

№

Определение

о возвращении жалобы

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Энгельсского районного суда <адрес> ФИО3, в порядке подготовки к рассмотрению жалобы ФИО1 на постановление заместителя начальника управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, действуя в интересах ФИО1 на основании выданной нотариально удостоверенной доверенности, обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 КоАП РФ, которым ФИО1 признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, просит оспариваемое постановление отменить.

Ознакомившись с жалобой на постановление и приложенными к ней документами, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 названного Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Пунктом 8 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ предусмотрено, что право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Жалоба на постановление заместителя начальника управления лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ подписана и подана в суд ФИО2, действующим на основании выданной ФИО1 и заверенной нотариусом доверенности.

Полномочий на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в тексте выданной ФИО2 доверенности не содержится и иным образом со стороны ФИО1 не подтверждено.

Обширный перечень прав представителя, изложенный в доверенности, в том числе на представление интересов доверителя в суде, обжалование судебных решений и постановлений, подачу апелляционных и кассационных жалоб, не может подменить собой конкретных формулировок полномочий представителя, необходимость изложения которых в недвусмысленной форме установлена нормативными актами. В тексте указанной доверенности специально не оговорены права представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах жалоба на постановление заместителя начальника управления лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, подписанная и поданная в суд его представителем ФИО2, не может быть принята к рассмотрению ввиду отсутствия у последнего соответствующих полномочий.

Руководствуясь требованиями статей 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, действующего в интересах ФИО1 на основании выданной доверенности, на постановление заместителя начальника управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить ее подателю.

Определение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья: подпись.

Верно.    

Судья: ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ