Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1838/2014 ~ М-980/2014 от 13.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2014 года Промышленный районный суд г. Самара в составе: председательствующего судьи Умновой Е. В.,

при секретаре Парахиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Голиковой О.Н. к ГУ – УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Голикова О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о праве на досрочную пенсию, просила суд включить в специальный трудовой стаж истицы период с 01.10.2004г. по 09.10.2013г. работы в должности дозиметриста в Самарском управлении аварийно-восстановительных работ ООО «Газпром трансгаз Самара» за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: 02.10.2007г., 10.10.2007г., с 26.12.2007г. по 27.12.2007г., обязать ГУ – УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 09.10.2013г.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Милевская Р.И. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности Турукина И.А. исковые требования Голиковой О.Н. не признала, доводы, изложенные в решении комиссии от 25.12.2013г. № об отказе в назначении досрочной пенсии, поддержала в полном объеме.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 09.10.2013г. Голикова О.Н. обратилась в ГУ – УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 25.12.2013г. истице Голиковой О.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа 05 лет 00 мес. для женщин, достигших возраста 50 лет.

Согласно Протоколу № от 25.12.2013г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара в специальный стаж Голиковой О.Н. не может быть засчитан период работы с 01.10.2004г. по 09.10.2013г. в качестве дозиметриста лаборатории рентгеногаммаграфирования, дозиметриста лаборатории контроля качества сварных соединений Самарского управления аварийно-восстановительных работ филиала ООО «Газпром трансгаз Самара», поскольку Списком № 1 разд. ХХ11 подр. 5 поз. 12205000-1754а, утвержденным Постановлением от 26.01.1991 № 10 предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и в строительстве. Согласно справки УПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары от 18.10.2013г. № дозиметристы лаборатории рентгеногаммаграфирования Самарского управления аварийно-восстановительных работ филиала ООО «Газпром трансгаз Самара» (регистрационный номер №) не пользуются правом на досрочную трудовую пенсию по ст. 27 п. 1 п.п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № от 17.12.2001г., поскольку организация не относится к отраслям промышленности или строительства. Согласно характеристикам работ ЕТКС (выпуск 1 парагр. 62-65) дозиметрист не занят непосредственно на просвечивании материалов и изделий на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии). В перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которым установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, представленными Самарским управлением аварийно-восстановительных работ филиала ООО «Газпром трансгаз Самара», отсутствует указанная профессия. А также в справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями от 08.10.2013г. № Самарского управления аварийно-восстановительных работ филиала ООО «Газпром трансгаз Самара» отсутствуют сведения о наличии в организации переносных установок радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии). В выписке из ИЛС страхователь (работодатель) Самарское управление аварийно-восстановительных работ филиала ООО «Газпром трансгаз Самара» квалифицирует работу заявителя без указания особых условий труда (кода льготной профессии).

Между тем, суд считает, что вышеуказанный период работы подлежит включению в специальный стаж истицы Голиковой О.Н. по следующим основаниям.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Списком № 1 разд. ХХ11 подр. 5 поз. 12205000-1754а, утвержденным Постановлением от 26.01.1991 № 10, предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и в строительстве.

Судом установлено, что истица Голикова О.Н. с 01.10.2004г. по настоящее время работает в должности дозиметриста лаборатории рентгеногаммаграфирования, дозиметриста лаборатории контроля качества сварных соединений Самарского управления аварийно-восстановительных работ филиала ООО «Газпром трансгаз Самара», данный факт подтверждается копией трудовой книжки.

Доводы ответчика о том, что предприятие ООО «Газпром трансгаз Самара» не относится к промышленности и строительству не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

Необходимая информация о деятельности предприятия и принадлежности его к промышленному сектору экономики является общедоступной, содержится на официальных сайтах ОАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Самара» и подтверждается учредительными документами данных предприятий: до 1991г. предприятие (нынешнее наименование – ООО «Газпром трансгаз Самара») входило в Министерство нефтяной и газовой промышленности. После ликвидации в экономике отраслевой структуры управления Министерство реорганизовано в акционерное общество, которое в настоящее время после изменения формы собственности и переименования называется ОАО «Газпром» (сокращенное от «газовая промышленность») и по-прежнему представляет газовую промышленность страны. ОАО «Газпром» является учредителем и единственным участником предприятия ООО «Газпром трансгаз Самара» и других своих дочерних предприятий.

В соответствии с переходом в 2003 году от классификации предприятий по отраслям промышленности (ОКОНХ) к классификации по видам экономической деятельности (ОКВЭД) предприятия официально по отраслям не классифицируется, а любая отрасль экономики рассматривается как совокупность всех производственных единиц, осуществляющих преимущественно одинаковый или сходный вид производственной деятельности. ООО «Газпром» совместно со своими дочерними хозяйственными обществами (в т.ч. и ООО «Газпром трансгаз Самара») осуществляют общую деятельность по обеспечению эффективного функционирования и развития Единой системы газоснабжения и надежному снабжению газом потребителей, действует как единый комплекс. Среди основных видов деятельности осуществляемых дочерними предприятиями ОАО «Газпром» в газовой промышленности – это транспортировка газа и строительство (ремонт, реконструкция) газопроводов.

Производственная деятельность предприятий отрасли регламентируется нормативными документами для данной отрасли промышленности, в т.ч. вопросы промышленной безопасности регулируются «Правилами безопасности в нефтяной и газовой промышленности. «ПБ 08-624-03» (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003г. № 56).

    Вместе с тем, истицей Голиковой О.Н. представлены доказательства характера выполняемой работы в оспариваемый период.

Так, из справки № от 08.10.2013г., выданной ООО «Газпром трансгаз Самара» следует, что истица Голикова О.Н. работала в Самарском управлении Аварийно-восстановительных работ филиале ООО «Газпром трансгаз Самара» в производстве лаборатории контроля качества сварных соединений в профессии дозиметриста 5 разряда полный рабочий день. Голикова О.Н. занимается измерениями различной сложности по всем видам ионизирующего излучения с помощью различной аппаратуры. Ведет непосредственный контроль за всеми наиболее радиационно-опасными работами, а также контроль работы дозиметрической и радиометрической аппаратуры и ее выбраковка в процессе эксплуатации. Производит статистическую обработку результатов дозиметрических и радиометрических измерений. Составляет сводную документацию, а также принимает участие в составлении отчетов по дозиметрическому контролю, в освоении новой техники дозиметрического и радиометрического контроля. Список № 1 раздел ХХ11 подраздел «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» пункт 12205000 позиция 1754а. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком № 1, разделом ХХ11, подразделом «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», пунктом 12205000, позицией 1754а, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», составляет 8 лет 11 месяцев.

Также характер выполняемой истицей работы подтверждается другими доказательствами, имеющимися в материалах дела (Протоколами измерения МД на рабочем месте персонала группы «А» и ближайших рабочих мест остального персонала, определение границ радиационно-опасной зоны).

Судом установлено, что основная деятельность Голиковой О.Н. – это непосредственная работа на промышленных переносных установках гамма-дефектоскопии (гамма-дефектоскопах) с закрытыми радионуклидными источниками и рентгеновских установках (аппаратах) при проведении радиографического контроля сварных, соединений газопроводов. Данная работа предусмотрена Списком № 1, устанавливающим право на досрочную пенсию.

Согласно характеристикам работ дозиметриста (ЕТКС, Вып. 1, парагр. 62-65) в описание работ дозиметриста входят дозиметрические и радиометрические работы различной сложности по всем видам ионизирующего излучения, непосредственный контроль за всеми наиболее радиационно-опасными работами. В соответствии с принятой в радиационной безопасности терминологией (ОСПОРБ-99/2010, термины и определения, п. 32) данная деятельность относится к радиационному контролю и является одним из видов непосредственных работ с источниками ионизирующего излучения.

Ионизирующее излучение эксплуатируемых в лаборатории ККСС гамма и рентгеновских дефектоскопоф является одним из видов указанного в характеристике работ излучения. А радиационный контроль, который осуществляет дозиметрист, в соответствии с принятой в радиационной безопасности терминологией (ОСПОРБ-99/2010, термины и определения, п. 32) относится к непосредственной работе с источниками излучения. Весь персонал, непосредственно осуществляющий деятельность по обращению с ИИИ относится к специальной группе персонала «А», на который распространяются специальные нормы и требования по обеспечению радиационной безопасности при работе во вредных условиях облучения.

Перечень профессий и должностей работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение, определяется результатами аттестации рабочих мест (АРМ) на предприятии. По результатам АРМ в 2012 году право дозиметриста на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда подтверждается (карта аттестации рабочего места дозиметриста).

Таким образом, деятельность Голиковой О.Н. с 01.10.2004г. и по настоящее время осуществляется в газовой промышленности и полностью соответствует условиям Списка № 1.

При наличии указанных обстоятельств, суд полагает, что исключение вышеуказанного периода работы истицы не обоснованно и данный период должен быть включен в специальный стаж Голиковой О.Н.

Таким образом, судом установлено, что Голикова О.Н. выработала предусмотренный законом специальный стаж 5 лет и имеет право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Голиковой О.Н. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Голиковой О.Н. – удовлетворить.

Признать решение комиссии по назначению пенсии УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары (государственное учреждение) неправомерным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары включить в специальный стаж Голиковой О.Н., период работы:

- с 01.10.2004г. по 09.10.2013г. – в должности дозиметриста лаборатории рентгеногаммаграфирования, дозиметриста лаборатории контроля качества сварных соединений Самарского управления аварийно-восстановительных работ филиала ООО «Газпром трансгаз Самара», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 02.10.2007г., 10.10.2007г., с 26.12.2007г. по 27.12.2007г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары назначить досрочную трудовую пенсию Голиковой О.Н. с 09.10.2013г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.04.2014 года.

Председательствующий: подпись

Решение вступило в законную силу_________________

Копия верна: Судья: Секретарь: