Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2013 (2-4037/2012;) ~ М-3846/2012 от 18.12.2012

                                                               РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи     Давыдовой А.А.,

при секретаре                                 Смирновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Лузан Б.В. об оспаривании решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

У с т а н о в и л :

Лузан Б.В. обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование своих требований указал, что имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м.. данный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен номер № Пользуется указанным участком с 2002 года, приобрел его в сложившихся с 1992 года границах, участок огорожен забором, споров со смежными землепользователями не имеется. Обратившись в ФГБУ «ФКП Управление Росреестра» по Самарской области с межевым планом, содержащим описание местоположения границ объекта недвижимости, он получил отказ в осуществлении кадастрового учета по причине того, что по данным картографической основы и ортофотопланам государственного кадастра недвижимости, его земельный участок частично расположен в границах лесной зоны. Данное обстоятельство подтвердило и Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, по сведениям которого его участок частично находится в лесном фонде квартала 33 Самарского участкового Волжского лесничества. Считая отказ в осуществлении кадастрового учета незаконным, просит признать указанное решение незаконным и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1, действующая на основании доверенности на заявленных требованиях настаивала, дополнила, что в отказе ФГП Россреестра ссылается на ч.2 ст. 15 земельного кодекса РФ, согласно которой земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Однако земельный участок, принадлежащий истцу был передан С/т «Вымпел» в 1984 года в постоянное бессрочное пользование, на участке никогда не было и не имеется лесоустроительных знаков, квартал 33 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества на государственном кадастровом учете не состоит. Участок поставлен на кадастровый учет с определением границ земли сельхозназначения, перевод в иную категорию не осуществлялся. Ссылаясь на указанные обстоятельства, считает, что отказ в осуществлении кадастрового учета нарушает права заявителя как собственника распоряжаться земельным участком по своему усмотрению.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому просил в удовлетворении заявления отказать, поскольку контур земельного участка заявителя по данным картографической основы ГКН частично распложен в лесной зоне, относится к лесному фонду, что исключает осуществление кадастрового учета.

Заслушав представителя истца, с учетом доводов ответчика, изложенных в отзыве, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из материалов дела следует, что Государственным актом на право пользование землей от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части № <адрес> в постоянное бессрочное пользование в целях организации садоводческого товарищества «Вымпел» был выделен земельный участок общей площадью 1,27 га ( л.д. 16-17)

В дальнейшем военнослужащему указанной войсковой части ФИО2 на основании Решения Новосемейкинского поселковой Совета № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в собственность земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный в <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

Решением Красноярского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ за истцом Лузан Б.В. признано право собственности на указанный земельный участок ( на основании договора купли-продажи), расположенный по адресу: <адрес> площадь. 600 кв.м., разрешенный вид использование - для садоводства ( л.д.13).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №

Согласно заключению кадастрового инженера при межевании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м.установлено, что его местоположение совпадает с его положением на представленном плане. Нумерация земельного участка подтверждена выпиской из распоряжения главы администрации Новосемейкинской волости № от ДД.ММ.ГГГГ. Участок находится в границах земельного участка, ранее отведенного для организации садоводческого товарищества «Вымпел» при войсковой части в/ч 11325.

Обратившись в ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Самарской области с межевым планом, содержащим описание местоположения границ объекта недвижимости по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ в осуществлении кадастрового учета на основании ч.2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основанием для отказа послужили данные картографической основы и ортофотопланов ГКН, согласно которых было установлено, что земельный участок истца частично распложен в границах лесной зоны. Указанные обстоятельства подтверждены сведениями Министерства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым указанный земельный участок в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном реестре, частично относится к землям лесного фонда и находится в квартале № 33 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества ( л.д.20).

Вместе с тем, положения ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, и в частности часть 2 указанной нормы закона устанавливают ограничения на предоставление в собственность граждан земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности ( в том числе находящихся в зоне лесного фонда)

В рассматриваемом случае земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> уже находится в собственности истца на основании решения Красноярского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ( л.д.12-13).

Обязательность исполнения вступившего в законную силу судебного решения закреплена ст. 13 ГПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано Свидетельство о государственной регистрации права от № №, согласно которому ему принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для садоводства, общая площадь 600 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером № ( л.д.11).

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно кадастровому паспорту земельного участка категория земель определена - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - садоводство ( л.д. 16).

Судом также установлено, что данным земельным участком истец пользуется в сложившихся с 1992 года границах, с того же времени участок огорожен забором. Местоположение земельного участка согласовано с соседними землепользователями (л.д.26)

Из содержания ст. 7 Земельного кодекса РФ следует, что конкретный земельный участок может быть отнесен только к одной определенной категории земель. Согласно абзацу первому подпункта 4 пункта 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель, находящихся в частной собственности, из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую, - осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Кроме того, ст. 78 указанной нормы закона устанавливает, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственной производства, создания защитных лесных насаждений, садоводства, огородничества.

Из анализа приведенных норм следует, что расположение лесных участков на землях иных категорий возможно, однако отнесение земельного участка по категории находящейся на землях сельхозназначения, одновременно к категории: земли лесного фонда исключается.

Доказательств перевода земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, указанной в правоустанавливающих документах, - в категорию земель лесного фонда не имеется.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 56 и 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что отказ в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка уже находящегося в собственности истца по основаниям ч.2 ст. 15 ЗК РФ, является необоснованным, нарушающим его право как собственника в силу ст. 209 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Лузан Б.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка, площадью 600 кв.м расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, принятого по заявлению по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать филиал ФГБУ « ФКП «Росреестра» по Самарской области осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                         Давыдова А.А.