Решение по делу № 2-1774/2014 ~ М-1588/2014 от 21.04.2014

дело № 2-1774\2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 21 » мая 2014 года г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лазовской Г.И.,

при секретаре Слепуха Д.А.,

с участием истца Борст В.В., третьего лица Борст Т.И., представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борст № к военному комиссариату г.Ачинска и Военному комиссариату Красноярского края о понуждении к выдаче проездных документов,

У С Т А Н О В И Л :

Борст В.В. обратился в суд с иском к военному комиссариату г. Ачинска о понуждении к выдаче проездных документов на него и членов его семьи-супруги ФИО2, к избранному ими месту жительства- <адрес>, а также на провоз личного имущества, мотивируя требования тем, что в августе 1996 г. он был уволен из Вооруженных сил РФ по возрасту, исключен из списков личного состава и отправлен на учет в Ачинский военный комиссариат. При увольнении со службы, которую проходил в Ачинском военном авиационно-техническом училище, своим право на оплату проезда и провоз личного имущества не воспользовался, поскольку остался проживать в <адрес>, какие-либо документы на право оплаты, не получал. В апреле 2014 г. принял решение вместе с семьей о переезде на постоянное место жительства в <адрес> и обратился в военный комиссариат <адрес> с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов на себя и членов семьи для переезда и перевозку личного имущества из <адрес> в <адрес>. Однако, на данное заявление получил отказ, мотивированный тем, что им не было представлено требование формы № для оформления пассажирских билетов. Полагает данный отказ необоснованным, поскольку требование формы № при увольнении из Вооруженных Сил РФ он не получал и представить его не имеет возможности, так как АВАТУ расформировано в 1999 г., а отсутствие у него данного документа не может нарушать гарантированные его права на получение социальных льгот ( л.д.3-4)

Исходя из характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Военный комиссариат <адрес>, а в качестве третьего лица на стороне истца - ФИО3.

В судебном заседании истец Борст В.В. на своих требованиях настаивал по аналогичным основаниям.

Третье лицо Борст Т.И. исковые требования также поддержала.

Представитель ответчика Военного комиссариата Красноярского края по доверенности Макаров С.А. против исковых требований Борст В.В. возражал, полагая, что для выдачи проездных документов истцу и членам его семьи для переезда на другое постоянное место жительства, отсутствуют законные основания, поскольку у истца отсутствует и им не представлена в военный комиссариат требование формы №1 с указанием в нем того обстоятельства, что ему при увольнении не выдавались указанные документы и он своим правом на их получение уже не воспользовался. Не отрицал, что в материалах личного дела Борст В.В., хранящегося в Военном комиссариате Красноярского края, отсутствуют какие- либо сведения о выдаче истцу как требований формы №1, так и самих по себе спорных проездных документов. Военный комиссариат г. Ачинска считает ненадлежащим ответчиком, поскольку он является лишь отделом Военного комиссариата <адрес> и статусом юридического лица не наделен, однако, перевозочные документы для проезда к избранному месту жительства выдаются действительно военнослужащим военными комиссариатами по месту их жительства.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, в системной связи с целями гражданского судопроизводства, предусмотренными ст. 2 ГПК РФ, основной целью решения суда при рассмотрении заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, является необходимость восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования дополнительных отпусков (только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву), на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

В соответствии с действовавшим до 20.04.2000 Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1994 N 806 "О некоторых вопросах реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, установленных Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих", Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано было выдавать воинские перевозочные документы, денежные средства военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и провоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и провоза личного имущества.

В силу п. 2 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ N 200 от 06.06.2001, воинские перевозочные документы выдаются военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования.

К воинским перевозочным документам согласно п. 3 Руководства относятся:

Требование формы 1 - для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом.

Требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей.

В соответствии с пп. "в" п. 11 указанного Руководства основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются другие документы (неиспользованные воинские перевозочные документы, справки о неполучении воинских перевозочных документов, копии свидетельств о браке, об усыновлении (удочерении), справки о регистрации по месту жительства (пребывания), о возврате билетов в транспортные организации, подтверждения начальников военных сообщений на видах транспорта о произведенном перерасчете, расчеты на доплаты и т.п.).

Пунктом 35 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ N 200 от 06.06.2001, предусмотрено, что воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в порядке, определенном настоящим Руководством:

в военных комиссариатах - гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, членам семей и родителям погибших (умерших) военнослужащих.

Согласно п. 69 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ N 200 от 06.06.2001 военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, Борст В.В. проходил службу в Вооруженных Силах РФ и был уволен в звании старший прапорщик со службы в Ачинском военном авиационно-техническом училище в августе 1996 г. ( л.д.25), поставлен на учет в Военном комиссариате Красноярского края (военный комиссариат г.Ачинска), где ему выдано пенсионное удостоверение о назначении пенсии за выслугу лет ( л.д.5), а также удостоверение ветерана военной службы с правом пользования льготами, установленными ст.ст. 22 и23 ФЗ «О ветеранах» ( л.д.5)

Из материалов личного дела ФИО1 в суд представлена выписка из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 со службы и исключен из списков личного состава ( л.д.25), однако, никаких сведений о выдаче ФИО1 и членам его семьи справок по форме N 1, либо непосредственно воинских перевозочных документов для проезда к избранному после службы месту жительства и по форме N 2 на провоз домашних вещей, приказ не содержит.

Сведений о получении Борст В.В. указанных документов в личном деле не имеется ( л.д.24).

Истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, микрорайон Авиатор (ранее военный городок), <адрес>, являясь собственником данного жилого помещения по 1\2 доли совместно с супругой ФИО2и ( л.д.9-10)

14 апреля 2014 г. Борст В.В. обратился в отдел Военного комиссариата Красноярского края по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов для проезда поездом к избранному месту жительства в <адрес> на него и членов его семьи- жены ФИО2, а также провоза личного имущества ( л.д.6).

Согласно ответа начальника отдела ВККК по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 17.04.2014 г., в выдаче воинских перевозочных документов истцу было отказано по мотиву не предоставления требований формы 1, в которой должна производиться запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.( л.д.7)

Анализ вышеприведенных правовых норм, а также материалов дела, позволяют сделать вывод о том, что военнослужащие, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы. Военнослужащим, не избравшим при увольнении с военной службы места жительства, воинские части выдают требования формы 1, в которых при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

В судебном заседании ответчиком не представлено никаких доказательство том, что при увольнении Борст В.В. было получено требование формы 1 с записью о не выдаче ему при увольнении воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества, либо справка о неполучении истцом воинских перевозочных документов, либо непосредственно сами указанные перевозочные документы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право Борст В.В. на использование проезда и перевозку личного имущества к избранному месту жительства следует из закона, ответчиком не оспаривается, потому подлежит реализации. При этом, отсутствие у истца требования формы 1, являющегося основанием для выдачи воинских перевозочных документов, не может нарушать его прав на получение социальных гарантий и льгот, предусмотренных федеральным законодательством РФ.

Указанные установленные в судебном заседании обстоятельства и требования закона, позволяют суду удовлетворить исковые требования Борст В.В. в полном обьеме. При этом, обязанность по выдаче истцу перевозочных документов, суд полагает необходимым возложить на Военный комиссариат Красноярского края, поскольку военный комиссариат в г. Ачинске является лишь его отделом и статусом юридического лица не обладает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат <адрес> выдать ФИО1 и члену его семьи- супруге ФИО3 воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному новому постоянному месту жительства от <адрес> до <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Лазовская Г.И.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2014 г.