Решение по делу № 2-6290/2019 ~ М-5615/2019 от 21.05.2019

УИД: 03RS0006-01-2019-002954-10

Дело № 2-6290/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Богомазова С.В.,

при секретарь Хусаиновой И.Р.,

с участием представителя истцов Кирсановой ФИО4, Кирсановой ФИО2, Малаховой ФИО3 – Леонтьева М.С., действующего на основании доверенности ..., выданного нотариусом г.Уфы РБ Норовой М.И.< дата >., зарегистрированного в реестре ...

представителя истца Кожевниковой ФИО5 – Леонтьева М.С., действующего на основании доверенности ..., выданного нотариусом г.Надым Ямало-Ненецкого автономного округа < дата >., зарегистрированного в реестре № ...

представителя истца Кожевникова ФИО6 – Леонтьева М.С., действующего на основании доверенности ..., выданного нотариусом г.Уфы РБ Норовой М.И< дата >., зарегистрированного в реестре № ...

представителя истцов Гавриловой ФИО7, Кирсановой ФИО8 – Леонтьева М.С., действующего на основании доверенности ... выданного временно исполняющим обязанности нотариуса г.Уфы РБ Норовой М.И. – Гумеровой Г.Х. < дата >., зарегистрированного в реестре № ...

представителя истцов Кадыровой ФИО9, Симахина ФИО10 – Леонтьева М.С., действующего на основании доверенности ..., выданного временно исполняющим обязанности нотариуса г.Уфы РБ Норовой М.И. – Гумеровой Г.Х. < дата >., зарегистрированного в реестре № ...

представителя истца Ямаевой ФИО11 – Леонтьева М.С., действующего на основании доверенности ..., выданного нотариусом г.Уфы РБ Норовой М.И. < дата >., зарегистрированного в реестре № ...

представителя истца Бутович ФИО12 – Леонтьева М.С., действующего на основании доверенности ..., выданного нотариусом г.Уфы РБ Норовой М.И. < дата >., зарегистрированного в реестре № ...

представителя ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан – Батюкиной Ю.Ю., действующей на основании доверенности № ... от < дата >.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малаховой ФИО14, Кожевниковой ФИО15, Кожевникова ФИО16, Кирсановой ФИО17, Кирсановой ФИО19 Гавриловой ФИО18, Симахина ФИО20, Кадыровой ФИО21, Ямаевой ФИО22, Бутович ФИО23 к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Малахова Т.А., Кожевникова Е.Ю., Кожеников А.Ю., Кирсанова Н.Н., Кирсанова Е.А., Гаврилова А.В., Симахин И.В., Кадырова С.О., Ямаева Т.А., Бутович Л.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, о признании права собственности, в обоснование указав, что они являются собственниками жилого дома по адресу ... по долям: Малаховой ФИО24 7/120, Кожевниковой ФИО25 1/10, Кожевникову ФИО26 1/10, Кирсановой ФИО27 20/1200, Кирсановой ФИО28 7/120, Гавриловой ФИО29 20/300, Симахину ФИО30 10/100, Кадыровой ФИО31 10/100, Ямаевой ФИО32 1/5, Бутович ФИО33 20/100, который расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 748 кв.м.

Согласно выписки из единого государственного реестра по состоянию на < дата > года земельный участок категории земли населенных пунктов, имеет статус временные, какие-либо ограничения на данный земельный участок не зарегистрированы, отметки о наличии решения об изъятии объекта для государственных и муниципальных нужд отсутствуют.

Истцы обратились в Управление ЗИО Администрации ГО г. Уфы с заявлением в порядке статьи 39.1 ЗК РФ о предоставлении земельного участка в собственность.

Ответчик ответил отказом, мотивировав его письмом М-5389 от < дата >., что право собственности на объект недвижимого имущества возникло в 2011 году и испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий.

Истцы полагают, что решение об отказе, выраженное в письме М-5389 от < дата > г. является незаконным и ущемляет их права.

На основании вышеизложенного, просят суд признать решение об отказе в предоставлении земельного участка кадастровый номер ... бесплатно незаконным,

Признать право долевой собственности за Малаховой ФИО35 7/120, Кожевниковой ФИО34 1/10, Кожевниковым ФИО36 1/10, Кирсановой ФИО37 20/1200, Кирсановой ФИО38 7/120, Гавриловой ФИО39 20/300, Симахиным ФИО40 10/100, Кадыровой ФИО41 10/100, Ямаевой ФИО42 1/5, Бутович ФИО43 20/100 на земельный участок кадастровый номер ... общей площадью 748 кв.м.

Сохранить кадастровый учет земельного участка кадастровый номер ... общей площадью 748 кв.м.

Разъяснить Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок кадастровый номер ...

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении в полном объеме.

В судебное заседание истцы Малахова Т.А., Кожевникова Е.Ю., Кожеников А.Ю., Кирсанова Н.Н., Кирсанова Е.А., Гаврилова А.В., Симахин И.В., Кадырова С.О., Ямаева Т.А., Бутович Л.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления, где истцы просят рассмотреть без их участия.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

В судебное заседание представитель третьего лица Росреестра по РБ не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с частью 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению не подлежат земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации, в состав которого входит Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно абзаца второго части 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из системного толкования положений статей 39.17 и 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации усматривается, что земельный участок не предоставляется в собственность, если в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории он предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, истцы являются собственниками жилого дома по адресу ... по долям: Малаховой ФИО44 7/120, Кожевниковой ФИО45 1/10, Кожевникову ФИО46 1/10, Кирсановой ФИО47 20/1200, Кирсановой ФИО48 7/120, Гавриловой ФИО49 20/300, Симахину ФИО50 10/100, Кадыровой ФИО51 10/100, Ямаевой ФИО52 1/5, Бутович ФИО53 20/100, который расположен на земельном участке кадастровый номер ... площадью 748 кв.м.

Право собственности истцов зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество

Земельный участок по адресу ... с кадастровым номером ..., относящийся с землям населенных пунктов, с разрешенным использованием для объектов жилой застройки, имеет статус временный. Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество следует, что земельный участок не имеет обременений, ограничений.

Истец Малахова ФИО54 является собственником 1/24 доли жилого дома по адресу ... на основании договора дарения от < дата >

Кожевникова ФИО55 является собственников 1/10 доли жилого дома по адресу г... основании свидетельства о праве на наследство от < дата >

Кожевников ФИО56 является собственников 1/10 доли жилого дома по адресу ... на основании свидетельства о праве на наследство от < дата >

Кирсанова ФИО57 является собственников 20/1200 доли жилого дома по адресу ... на основании свидетельства о праве на наследство от < дата >

Кирсанова ФИО58 является собственников 20/1200 доли жилого дома по адресу ... на основании свидетельства о праве на наследство от < дата > г. и договора дарения от < дата > г.,

Гаврилова ФИО59 является собственников 20/300 доли жилого дома по адресу ... на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от < дата >

Симахин ФИО60 является собственников 10/100 доли жилого дома по адресу ... на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от < дата >

Кадырова (Симахина) ФИО61 является собственников 10/100 доли жилого дома по адресу ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону от < дата >

Кирсанова ФИО62 является собственников 20/1200 доли жилого дома по адресу г... на основании свидетельства о праве на наследство от < дата >

Ямаева ФИО63 является собственников 199/1000 доли жилого дома по адресу ... основании договора от < дата >

Бутович (Попова) ФИО65 является собственников 20/200 доли жилого дома по адресу ... на основании договора дарения от < дата >

Как установлено из представленных стороной истцов документов, жилой дом, сособственниками которого являются в настоящее время истцы, находился на данном земельном участке с 1914 года. Земельный участок, в то время называемый «усадебное место», был предоставлен на основании договора, заключенного Волковым ФИО66 с Горуправой, что следует из Архивной справки № ... от < дата > г., выданной Центральным историческим архивом РБ.

В дальнейшем Исполкомом Молотовского райсовета депутатов трудящихся (протокол № 41 от 06.10.1949 г.) утверждена правовая регистрация на праве личной собственности строение – жилой дом, находящийся на данном земельном участке. При этом, как указано в протоколе № 41 «Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется».

В дальнейшем право собственности на жилой дом переходило в порядке наследства и дарения, в различных долях.

Указанные обстоятельства установлены из пояснений представителя истцов и подтверждаются представленными суду документами.

Таким образом, владение жилым домом было непрерывным и постоянным, что приводит к выводу о переходе всех прав и обязанностей связанных с судьбой жилого дома.

Историческая смена наименования улицы прослеживается из представленных архивных документов.

Истцы обратились с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... в собственность бесплатно.

Письмом М-... от < дата >. отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку право собственности на объект недвижимого имущества возникло в 2011 году и испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ.

Ответчик не предоставил суду доказательств резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Довод ответчика о том, что право собственности у истцов возникло только в 2011 г. основан на неправильном понимании норм материального права.

Исходя из анализа приведенных норм, суд считает, что решение об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность, оформленное письмом М-... от < дата > года является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Малаховой ФИО67, Кожевниковой ФИО68, Кожевникова ФИО69, Кирсановой ФИО70, Кирсановой ФИО71, Гавриловой ФИО72, Симахина ФИО73 Кадыровой ФИО74, Ямаевой ФИО75, Бутович ФИО76 к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, о признании права собственности удовлетворить.

Признать решение от отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... бесплатно незаконным.

Признать право долевой собственности за Малаховой ФИО77 7/120, Кожевниковой ФИО78 1/10, Кожевниковым ФИО79 1/10, Кирсановой ФИО80 20/1200, Кирсановой ФИО81 7/120, Гавриловой ФИО82 20/300, Симахиным ФИО83 10/100, Кадыровой ФИО84 10/100, Ямаевой ФИО85 1/5, Бутович ФИО86 20/100 на земельный участок кадастровый номер ... общей площадью 748 кв.м.

Сохранить кадастровый учет земельного участка кадастровый номер ... общей площадью 748 кв.м.

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации права долевой собственности в указанных долях за: ФИО87 Кожевниковой ФИО88, Кожевниковым ФИО89, Кирсановой ФИО90, Кирсановой ФИО91, Гавриловой ФИО92, Симахиным ФИО93, Кадыровой ФИО94, Ямаевой ФИО95, Бутович ФИО96 на земельный участок кадастровый номер ... общей площадью 748 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, ... в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.В.Богомазов