Решение по делу № 2-1040/2014 ~ М-974/2014 от 27.10.2014

Гр. дело № 2-1040/2014 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Луховицы 16 декабря 2014 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Климановой Д.Д.

с участием истца Боркуновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боркуновой Л.В. к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Боркунова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... (далее ГУ-УПФР ... по ... и ...) и с учётом уточнённых исковых требований просит признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФР ... по ... и ... от ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с ... по ... г., с ... по ... в должности медицинской сестры психиатрической больницы ... им. ... и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... и с ... по ... г.

В обоснование иска указала на то, что ... она обратилась в ГУ-УПФР ... по ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако, решением комиссии от ... ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что в спорные периоды не подтверждена полная занятость на работах с вредными условиями труда, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации, согласно Правил, в специальный стаж не включаются.

В судебном заседании истец Боркунова Л.В. уточнённые исковые требования поддержала в полном объёме.

Ответчик – ГУ УПФР ... по ... и ... в судебное заседание не явился. Заявлением от ... представитель ответчика Солдатов О.Е. просит рассмотреть дело в его отсутствие. В удовлетворении заявленных требований просит отказать (л....

3-е лицо – ГБУЗ ... «Психиатрическая клиническая больница ... им. ... Департамента здравоохранения ...» в судебное заседание не явилась. Заявлением от ... ... просит рассмотреть дело в отсутствие её представителя, поясняя, что Боркунова Л.В. была занята выполнением работы с тяжёлыми, вредными и опасными условиями труда весь период работы в больнице, в течение всего рабочего времени (...

С учётом мнения истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ... № 10.

Списком N 2 код позиции 2260000в раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший и средний медицинский персонал.

Министерство социальной защиты населения Российской Федерации разработало Указания от ... № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка ... производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в которых под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В Приложении ... к Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, в том числе прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ... №16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в п. 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от ... № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что ... истец обратилась в ГУ-УПФР ... по ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На дату обращения истцу ...

Решением комиссии по назначению пенсий от ... Боркуновой Л.В. было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального .... При этом не засчитаны в специальный стаж оспариваемые периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации (л.д....).

Из копии трудовой книжки следует, что с ... истец зачислена на должность медицинской сестры приёмного отделения психиатрической больницы ... им. .... ... последней присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело». По состоянию на ... Боркунова Л.В. продолжает работать в той же должности (...

Из архивной справки Центрального объединенного архива от ... ... следует, что истец с ... зачислена на должность медицинской сестры приёмного отделения в психиатрическую больницу ... им. ... – приказ № ... от ... В период с ... по ... работала на полную ставку, получала надбавку за вредность, очередной отпуск предоставлялся. Табели учёта рабочего времени, штатные расписание, должностные инструкции и тарификационные списки на хранение в архив не поступают ...

Из архивной справки того же архива от ... № ..., что в период работы с ... по ... Боркуновой Л.В. отпуска без сохранения содержания (в том числе по уходу за ребёнком) не предоставлялись (л....

Архивной справкой от ... № ...) подтверждено, что в указанный выше период Боркуновой Л.В. учебные отпуска не предоставлялись. Последняя направлялась на курсы повышения квалификации с ... по ... на сертификационный цикл «Сестринское дело в психиатрии» с полным отрывом от работы, с сохранением средней заработной платы – приказ № ... от ... (л....

Согласно Акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению ... от ... работодателем истца уничтожены документы, в том числе табели выхода сотрудников на работу за период с ...

Из штатного расписания на ... следует, что в психиатрической больнице ... им. ... имеется приёмное отделение и должность медицинской сестры приёмного отделения (л.д....

Согласно должностной инструкции медицинской сестры приёмного отделения последняя вправе в отсутствие врача оказывать экстренную доврачебную медицинскую помощь. Обязана знакомиться с направлением на госпитализацию больного, сопровождать больного в кабинет дежурного врача, производить измерение температуры тела у больных, осуществлять по указанию врача вызов консультантов и лаборантов в приёмное отделение, следить за качеством санитарной обработки больных, получать медикаменты и обеспечивать их хранение, выдавать медикаменты в экстренных случаях по назначению врача, следить за санитарным состоянием в отделении и контролировать работу младшего медицинского персонала. Не допускать присутствия в отделении и хождения через него посторонних лиц, своевременно сдавать старшей медицинской сестре аппаратуру и инструменты для ремонта, вести необходимую учетно-отчетную документацию (л.д.21-23).

Льготной справкой работодателя от ... ... подтверждено, что работа Боркуновой Л.В. с ... по настоящее время протекала в режиме полной рабочей недели. За время работы она получала надбавку за вредность. За время работы отпуска по уходу за ребенком, другие отпуска без сохранения содержания и учебные не предоставлялись (л...).

Таким образом, с учётом того, что должность истца и учреждение, где она осуществляла трудовую деятельность, предусмотрены Списком, вид деятельности относится к непосредственному обслуживанию больных, работодателем подтверждена полная занятость истца в течение полного рабочего дня, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ... по ... г., с ... по ... в должности медицинской сестры психиатрической больницы ... им. ... подлежит удовлетворению.

Относительно периодов обучения Боркуновой Л.В. на курсах повышения квалификации в периоды с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... и с ... по ... г., то они также подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. При этом, в этот период за работником сохраняется заработная плата, место работы, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

То обстоятельство, что истец на курсы повышения квалификации направлялась именно работодателем, подтверждается льготной справкой от ... ... (...

Таким образом, с учётом спорных периодов, специальный стаж работы истца по состоянию на ... составляет более 10 лет, а поэтому её требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости основано на законе и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Боркуновой Л.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФР ... по ... и ... от ... об отказе в назначении Боркуновой Л.В. досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Включить в специальный трудовой стаж Боркуновой Л.В. периоды работы в должности медицинской сестры психиатрической больницы ... им. ... с ... по ... г., с ... по ... и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г.

Обязать ГУ-УПФР ... по ... и ... назначить Боркуновой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ...

Судья - Н.А.Невмержицкая