Решение по делу № 12-477/2016 от 30.09.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

г.Белово 7 ноября 2016 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Баженова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Ш. на постановление начальника отдела надзора и контроля в г. Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновной Ш. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ш. обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отдела надзора и контроля в г. Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновной Ш. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Считает, что обжалуемое постановление вынесено не обоснованно, поскольку она действовала по указанию вышестоящего руководства и в ее действиях содержится малозначительность.

В судебном заседании Ш., ее представитель доводы жалобы поддержали и подтвердили обстоятельства, на которых она основана.

Представитель Государственной инспекции труда в Кемеровской области считает жалобу не обоснованной.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что начисление заработной платы производится в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выслушав заявителя, поддержавшего доводы жалобы, его представителя, представителя Государственной инспекции труда в Кемеровской области, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела надзора и контроля в г. Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановление должностного лица вынесено без учета требований действующего законодательства.

В соответствии с положениями ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 5, 423 Трудового кодекса Российской Федерации нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать Трудовому кодексу Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 01.08.1989 N 601 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Кемеровской области и на территории г.г. Воркуты и Инты" с 1 августа 1989 г. введены единые размеры районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых эти коэффициенты в настоящее время установлены в меньшем размере, на предприятиях, в организациях и учреждениях всех отраслей народного хозяйства, расположенных в Кемеровской области - в размере 1,3.

Таким образом, положения п. 1 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 01.08.1989 N 601 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Кемеровской области и на территории г.г. Воркуты и Инты" в части применения районных коэффициентов к заработной плате не подлежат применению, поскольку противоречат положениям ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которыми доплаты и надбавки компенсационного характера включены в состав заработной платы.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30. 7 КРФоАП при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФоАП по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Поскольку нарушения трудового законодательства в действиях Ш. не имеется, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КРФоАП, в деянии Ш. отсутствует.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30. 7 КРФоАП,

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.27 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.27 ░░░░░░ ░., ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░