Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-524/2014 от 19.06.2014

Дело № 5-524/26-2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2014 года город Курск

Судья Ленинского районного суда города Курска Скрипкина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.20 КоАП РФ, в отношении

ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ", <адрес>

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГг. уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Курской таможни Тизановой Е.Н. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ, в отношении ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ", из которого следует, что 05.07.2004г. в регионе деятельности Орловской таможни ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ" по ГТД № была продекларирована в таможенном режиме выпуска товаров для свободного обращения сельскохозяйственная техника: разбрасыватели минеральных удобрений MDS 935 Select 5 шт., культиваторы Smaragd 9/400U 6 шт., опрыскиватели прицепные UG 3000 Nova 4 шт., плуги отвальные навесные оборотные Europal 74 N 100 7 шт., шнеки-загрузчики для зерна и удобрений DF 714 V 20 шт., сеялки механические Amazone D9-60 Super RO Tech 12 шт.; страна происхождения - Германия, таможенная стоимость - 21973907 руб.; товар ввезен в качестве вклада иностранного инвестора компании «ALCOR Holding Group AG» Швейцария в уставной капитал предприятия; при декларировании предприятию были предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной капитал предприятий с иностранными инвестициями»; в 2005 году по договору купли-продажи доли от ДД.ММ.ГГГГ компания «ALCOR Holding Group AG» продала свою долю в уставном капитале ООО «Авангард-Агро-Орел» компании «АВС Inestments Limited», Кипр; ДД.ММ.ГГГГ году компания «АВС Inestments Limited» продала свою долю в уставном капитале ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ"; в случае выхода иностранного инвестора из состава учредителей организации, воспользовавшейся тарифной льготой, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению; ДД.ММ.ГГГГ Курской таможней выставлено требование №, в соответствии с которым ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ" необходимо уплатить образовавшуюся задолженность по ввозным таможенным пошлинам в сумме 1392281 руб. 54 коп.; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ таможенные платежи ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ" не уплачены; техника, продекларированная по ГТД, с момента ввоза по настоящее время используется ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ" по назначению для собственной производственной деятельности как сельскохозяйственного производителя на территории <адрес>.

В ходе судебного разбирательства представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ" Бурлакова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, показала, что ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ" свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ, не признает, поскольку старое постановление разрешало выход иностранного участника,

новое Положение ухудшило положение ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ" ; ч. 3 ст. 3 Таможенного кодекса предусматривает, что применяются акты на момент регистрации таможенного декларации; кроме того, ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ" не согласно с оценкой товаров, произведенной экспертом таможни, поскольку последний брал более высокие цены 2006, 2007, 2008г.г., при этом не указывая модели техники, по возрасту эксперт таможни делал скидку 10%, т.е. все оборудование должно быть 2005 года.

В ходе судебного разбирательства представитель Курской таможни по доверенности Тизанова Е.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № показала, что решением арбитражного суда действия по взысканию таможенных платежей признаны законными; в момент выхода иностранного инвестора началось незаконное пользование товаром; просила принять за основу определения стоимости товара заключение эксперта таможни, поскольку товар был фактически осмотрен полностью, сфотографирован, экспертом учтены все неисправности товара, а оценщиком ООО «БизнесОценка» товар фактически осмотрен не был.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 16.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса.

05.07.2004г. в регионе деятельности Орловской таможни ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ" по ГТД № была продекларирована в таможенном режиме выпуска товаров для свободного обращения сельскохозяйственная техника: разбрасыватели минеральных удобрений MDS 935 Select 5 шт., культиваторы Smaragd 9/400U 6 шт., опрыскиватели прицепные UG 3000 Nova 4 шт., плуги отвальные навесные оборотные Europal 74 N 100 7 шт., шнеки-загрузчики для зерна и удобрений DF 714 V 20 шт., сеялки механические Amazone D9-60 Super RO Tech 12 шт.; страна происхождения - Германия, таможенная стоимость - 21973907 руб.; товар ввезен в качестве вклада иностранного инвестора компании «ALCOR Holding Group AG» Швейцария в уставной капитал предприятия; при декларировании предприятию были предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной капитал предприятий с иностранными инвестициями»; в 2005 году по договору купли-продажи доли от ДД.ММ.ГГГГ компания «ALCOR Holding Group AG» продала свою долю в уставном капитале ООО «Авангард-Агро-Орел» компании «АВС Inestments Limited», Кипр; ДД.ММ.ГГГГ году компания «АВС Inestments Limited» продала свою долю в уставном капитале ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ"; в случае выхода иностранного инвестора из состава учредителей организации, воспользовавшейся тарифной льготой, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению; ДД.ММ.ГГГГ Курской таможней выставлено требование № 306, в соответствии с которым ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ" необходимо уплатить образовавшуюся задолженность по ввозным таможенным пошлинам в сумме 1392281 руб. 54 коп.; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ таможенные платежи ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ" не уплачены.

В соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 200 Таможенного кодекса Таможенного (далее - ТК ТС) товары, по которым предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию/распоряжению этими товарами считаются условно выпущенными, товары имеют статус иностранных и находятся под таможенным контролем до момента уплаты таможенных пошлин и налогов, от которых они были освобождены при условном выпуске (п. 3 ст. 200 ТК ТС).

Постановлением Правительства РФ от 23.07.1996 № 883 установлено, что ввозимые на таможенную территорию РФ в качестве вклада иностранного учредителя в уставной капитал освобождаются от обложения иными пошлинами, если они относятся к основным производственным фондам и что, в случае реализации таких товаров, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины подлежат уплате.

В соответствии с п. 1 ст. 370 ТК ТС товары, находящиеся на таможенной территории Таможенного союза и помещенные до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза под таможенный режим выпускатоваров для свободного обращения со дня вступления в силу данного кодекса считаются помещенными под таможенную процедуру выпуска для внутри потребления. В отношении таких товаров применяются положения Таможенного кодекса Таможенного союза и иных актов таможенного законодательства Таможенного союза.

В соответствии с п. 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на га таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № 728, в случае выхода иностранного лица изсостава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а такие совершении этой организацией сделок, предусматривающих переход собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин,либо при передаче таких товаров во временное пользование, обязательство уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения постановлением 19 Арбитражного апелляционного суда ДД.ММ.ГГГГ, признано законным решение Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого по результатам таможенной проверки, об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин в отношении товара, задекларированного по декларации на тора №, в связи с выходом иностранного инвестора из состава учредителей организации, воспользовавшейся тарифной льготой, а также признано законным требование Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате таможенных платежей в сумме 1392281 руб. 54 коп., выставленное на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №

Таким образом, с момента выхода из состава участников иностранного инвестора началось незаконное пользование товаром со стороны ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ", которое нарушило условия, под которые был помещен товар. Пользоваться товаром ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ" могло только при наличии иностранного инвестора.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что действия ООО «Авангард-Агро-Орел» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ как пользование условно выпущенными товарами, в нарушение установленных ограничений на пользование такими товарами.

Согласно заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического управления <адрес> от 14.02.2014г. № рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составила 9202410,90 руб.

ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ" представило заключение ООО «БизнесОценка» согласно которому стоимость товара составляет 6210264 руб. 00 коп.

При определении стоимости товара для назначения наказания судья принимает за

основу заключение эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического управления <адрес> от №, поскольку как следует из заключению эксперта и пояснений эксперта ФИО4 в ходе судебного разбирательства, им осмотрен товар в полном объеме, сфотографирован, экспертом учтены все неисправности товара, износ которого не одинаков, так как товар использовался в разных условиях. В то же время оценщиком ООО «БизнесОценка» осмотрен не весь товар, что подтвердила оценщик ФИО5 Кроме того, оценщиком ООО «БизнесОценка» при определении цены аналогов использованы цены на рынках Европейского Союза, тогда как они не учитывают особенности рынка Российской Федерации. Экспертом же применялись только цены, установленные на рынке Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства было установлено, что в оценке ООО «БизнесОценка» были допущены ошибки, которые устранялись также в ходе судебного разбирательства, в связи с чем первоначально определенная ООО «БизнесОценка» цена товара была увеличена.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ", не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ", не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ" признать виновным по ч.1 ст.16.20 КоАП РФ и назначить наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, т.е. в сумме 9202410 (девять миллионов двести две тысячи четыреста десять) руб. 90 коп. без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Разъяснить ООО "АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ", что административный штраф следует уплатить по реквизитам: наименование получателя платежа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); <данные изъяты>); штраф по делу об АП №

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней после вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложение административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав- исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: подпись Е.Ю. Скрипкина

Копия верна.

Судья:

Секретарь: