Решение по делу № 2-6361/2016 ~ М-6141/2016 от 29.11.2016

Дело № 2 -6361/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2016 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Мосунова О.Л.,

с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора РБ Петровой А.Н.,

адвоката Кирилловой В.В.,

при секретаре Бориновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Горячкину А.А. о прекращении действия водительского удостоверения на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Горячкину А.А. о прекращении действия водительского удостоверения на управление транспортными средствами.

В обоснование своих требований указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой на основании задания №7/1-7-2016 от 05.10.2012 г. прокуратуры республики была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

Исходя из положений ч. 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 08.11.1968, следует, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. ст. 17, 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасности причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из содержания ст. ст. 5, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», алкоголизм исключает возможность управления транспортными средствами.

В соответствии разделом 2 «Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988 в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета - больных наркоманиями - 5 лет, хроническим алкоголизмом - 3 года.

Проверкой установлено, что Горячкин А.А. имеет действующее водительское удостоверение серия и номер № на право управления транспортными средствами сроком действия до .... при наличии медицинского противопоказания - .... Изложенные обстоятельства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения.

В ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В связи с чем, в порядке ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» просит прекратить действие водительского удостоверения серия и №..., выданного на имя Горячкина А.А., обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Белорецкий» незамедлительно после вступления в силу судебного постановления.

В судебном заседании помощник Белорецкого межрайонного прокурора Петрова А.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Горячкин А.А. в судебное заседание не явился. Судом принимались меры к извещению ответчика по последнему известному месту жительства и регистрации, однако ответчику телеграмма не вручена по причине его отсутствия по последнему известному месту жительства.

Адвокат Кириллова В.В., привлеченная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, действующая на основании ордера от 26.12.2016 года, в судебном заседании в связи с тем, что место нахождения ответчика, его отношение к исковым требованиям неизвестно, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Отдела Министерства внутренних дел России по Белорецкому району в судебном заседании не присутствует, в письме просит рассмотреть дело без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ГБУЗ РБ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» Сулимов Я.Э., действующий по доверенности от 29.07.2016 г., в судебном заседании не возражал в удовлетворении исковых требований прокурора.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, адвоката, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств категории А, В, С установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Согласно карточки проверки по учетам водительских удостоверений Горячкину А.А., ... г.р., ... выдано водительское удостоверение серии №, категории «В», срок действия до ....

В судебном заседании установлено, что Горячкин А.А., имеющий водительское удостоверение серии №, выданное ..., категории «В» состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ РБ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» с диагнозом «...» с ...

Указанное обстоятельство подтверждается: материалами медицинской амбулаторной карты Горячкина А.А.; ответом на запрос ГБУЗ РБ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» на запрос №... от ..., выпиской из амбулаторной карты, согласно которым Горячкин А.А., ... года рождения, состоит на диспансерном учете у нарколога с диагнозом «...».

Анализируя собранные по делу доказательства в их системной связи, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения исковых требований о прекращении действия водительского удостоверения серии №, категории «В», выданного ... года на имя Горячкина А.А. и обязании ответчика сдать данное удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Белорецкому району.

В силу ст. 206 ГПК РФ, поскольку суд обязывает ответчика совершить определенные действия (сдать водительское удостоверение), то необходимо установить срок их совершения. С учетом конкретных обстоятельств дела суд полагает, что разумным, с учетом интересов обоих сторон необходимо установить срок два дня для сдачи водительского удостоверения с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом суд взыскивает с ответчика в бюджет муниципального образования г.Белорецк РБ ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 103,194 – 199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серии №, категории «В», выданного ... на имя Горячкина А.А..

Обязать Горячкина А.А. сдать водительское удостоверение серии №, категории «В», выданное ..., в ОГИБДД ОМВД России по Белорецкому району в течение двух дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Горячкина А.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.Белорецк Республики Башкортостан в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в ВС РБ, через Белорецкий межрайонный суд РБ в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 26 декабря 2016 года.

Председательствующий судья:                     О.Л. Мосунов