Постановление по делу № 5-527/2021 от 12.08.2021

Дело № 5-527/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2021 года                         г. Давлеканово

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан, расположенного по адресу: 453400, Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул. Садовая, д.19, Конавченко А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан по ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным санитарным врачом в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах Байбуриным Т.С. при проведении плановой выездной проверки в отношении Администрации сельского поселении Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> произведен отбор образцов (проб) объектов окружающей среды, проведение лабораторных исследований (испытаний) вода питьевая из систем централизованного водоснабжения на микробиологические показатели (ОМЧ, ОКБ, ТКБ) органолептические свойства, обобщенные показатели, количественный химический анализ на соответствие СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по <адрес> (кран скважины), население под воздействием 27 человек. Согласно протоколу лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № (Аттестат аккредитации испытательной лаборатории №) в пробе воды централизованных систем питьевого водоснабжения - кран скважины по <адрес> значение исследованных показателей превышают нормативные и составляют: «Жесткость общая»-10,8 0Ж (при норме - не более 8.1 (0Ж) мг-экв./дм3 с учетом величины допустимой погрешности метода определения со ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»); общие (обобщенные) колиформные бактерии - 2,7 КОЕ/ЮО см3 (при норме - отсутствие КОЕ/100 см3). Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ в отобранном образце (пробах) от ДД.ММ.ГГГГ № результаты исследований проб воды централизованных систем питьевого водоснабжения, отобранных у юридического лица администрация сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан по адресу: <адрес> (кран скважины), имеют превышения от нормируемых уровней в соответствии таблицами 3.3, 3.5, 3.13 Главы III СанПиН 1.2.3685- 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и не соответствуют требованиям. Указанное является нарушением пункта 1 таб.3.5 гл. III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», Федерального закона от 07.12.20011 № 416-ФЗ «Водоснабжении и водоотведении». В действиях исполнителя администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, что представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью населения, возникновения эпидемии, эпизоотии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (нужное выбрать), и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах Морозова Н.В. просила запретить деятельность эксплуатации источника централизованного водоснабжения и разводящей сети водопровода д. Коминтерн СП Раевский сельский совет МР Давлекановского района РБ.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, - администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Шайхутдинов Р.Х. согласился с допущенными нарушениями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» - питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу, должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязаны обеспечить соответствие качества воды указанных систем санитарным правилам.

Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» - производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнением работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 Устава Сельского поселения Администрация сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан к полномочиям администрации сельского поселения относится организация в границах сельского поселения водоснабжения населения.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении плановой выездной проверки в отношении Администрации сельского поселении Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> произведен отбор образцов (проб) объектов окружающей среды, проведение лабораторных исследований (испытаний) вода питьевая из систем централизованного водоснабжения на микробиологические показатели (ОМЧ, ОКБ, ТКБ) органолептические свойства, обобщенные показатели, количественный химический анализ на соответствие СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по <адрес> (кран скважины), население под воздействием 27 человек.

Согласно протоколу лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № (Аттестат аккредитации испытательной лаборатории №) в пробе воды централизованных систем питьевого водоснабжения - кран скважины по <адрес> значение исследованных показателей превышают нормативные и составляют: «Жесткость общая»-10,8 0Ж (при норме - не более 8.1 (0Ж) мг-экв./дм3 с учетом величины допустимой погрешности метода определения со ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»); общие (обобщенные) колиформные бактерии - 2,7 КОЕ/ЮО см3 (при норме - отсутствие КОЕ/100 см3).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ в отобранном образце (пробах) от ДД.ММ.ГГГГ № результаты исследований проб воды централизованных систем питьевого водоснабжения, отобранных у юридического лица администрация сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан по адресу: <адрес> (кран скважины), имеют превышения от нормируемых уровней в соответствии таблицами 3.3, 3.5, 3.13 Главы III СанПиН 1.2.3685- 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и не соответствуют требованиям. Указанное является нарушением пункта 1 таб.3.5 гл. III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», Федерального закона от 07.12.20011 № 416-ФЗ «Водоснабжении и водоотведении» и представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью населения, возникновения эпидемии, эпизоотии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (нужное выбрать), и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления деятельности.

Выявленное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, возникновению эпидемии, эпизоотии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Изложенное свидетельствует о том, что администрация сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский района Республики Башкортостан не осуществляла контроль за качеством воды и ее соответствия санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

    Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ запрещена эксплуатация источника централизованного водоснабжения и разводящей сети водопровода <данные изъяты> до рассмотрения дела судом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что факт административного правонарушения в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение.

Действия администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан суд квалифицирует по ст. 6.5 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым подвергнуть юридическое лицо – администрацию сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, административному наказанию в виде административного приостановления деятельности эксплуатации источника централизованного водоснабжения и разводящей сети водопровода <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - администрацию сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес> (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности эксплуатации источника централизованного водоснабжения и разводящей сети водопровода <данные изъяты> сроком на 20 (двадцать) суток, исчисляя срок наказания с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, с правом доступа для проведения работ по устранению выявленных нарушений.

Зачесть в срок отбытия административного наказания в виде административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности эксплуатации источника централизованного водоснабжения и разводящей сети водопровода <данные изъяты>, с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по граждански делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд РБ в течение десяти суток со дня его вынесения, а правонарушителем - в тот же срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

     Верно. Судья:                 А.А.Конавченко

Подлинник постановления подшит в деле об административном правонарушении № 5-527/2021 Давлекановского районного суда РБ.