Решение по делу № 2-740/2016 ~ М-666/2016 от 31.03.2016

Дело № 2-740/2016                                        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    27 апреля 2016 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Собецкой А.В., при секретаре Кургановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО16 о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО15 о признании за ним и его семьей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и возложении обязанности по заключению договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 требования поддержал и пояснил, что комната, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире по <адрес> в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ-х годах была предоставлена его бабушке по материнской линии ФИО6 В ДД.ММ.ГГГГ году после службы в армии он вселился к бабушке и проживал с ней совместно до дня ее смерти. Перед смертью бабушка подала заявление в жилищный отдел администрации <адрес> о его регистрации в комнате, ДД.ММ.ГГГГ бабушка умерла. Он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени проживает в спорной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ году он вселил свою семью (жену и сына). Соседнюю комнату площадью <данные изъяты> кв.м. занимала ФИО5, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку он с семьей с ДД.ММ.ГГГГ года состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в льготной очереди как ветеран боевых действий, то после смерти ФИО5 обратился в Лысьвенский горисполком с заявлением о предоставлении ему освободившейся комнаты. Горисполкомом ему было выдано разрешение на занятие второй комнаты в квартире. Данное разрешение он передал в ЖКУ, где на его имя был оформлен единый лицевой счет. В настоящее время данное разрешение в ЖКУ не сохранилось. При обращении в администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ним договора соцнайма ему было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих право на жилое помещение. Поскольку он с семьей вселился в спорную квартиру на законных основаниях, просит обязать администрацию <адрес> заключить с ним договор социального найма жилого помещения по <адрес>

Представитель ответчика ФИО14 в суд не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия документов, подтверждающих основания вселения в жилое помещение.

Третьи лица ФИО10 и ФИО11 поддержали доводы заявителя.

    Выслушав лиц, участвовавших в деле, свидетелей, исследовав доказательства по делу, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 45 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу требований ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами ЖК РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту - ЖК РСФСР).

Так, согласно статье 50 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В свою очередь договор найма заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статья 53 того же Кодекса относила к членам семьи нанимателя супруга нанимателя, их детей и родителей. Аналогичные положения содержатся и в ст. 69 ЖК РФ. При этом, как нормы ЖК РСФСР (ст. 54), так и нормы ЖК РФ (ч.1 ст. 70) предоставляют нанимателю право в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу ч.1,2 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Частью третьей указанной статьи предусмотрено, что Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Как установлено в судебном заседании двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> городского округа. В указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года были зарегистрированы ФИО6 и ФИО5, сняты с регистрации в связи со смертью в ДД.ММ.ГГГГ году соответственно. С ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время зарегистрирован внук ФИО6 истец по делу ФИО2, а также с ДД.ММ.ГГГГ года его жена ФИО10 и сын ФИО11, с ДД.ММ.ГГГГ - дочь ФИО12 (л.д.7,8).

    Документы на предоставление жилого помещения ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не сохранились.

    Как установлено в судебном заседании на основании показаний свидетелей ФИО7 и ФИО8, они являются соседями истца, проживают в доме по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГх годов. Им известно, что <адрес> состоит из 2 комнат и ранее была коммунальной. Одну комнату площадью <данные изъяты> кв.м. занимала ФИО6, другую комнату площадью <данные изъяты> кв.м. занимала ФИО5 Совместно с ФИО6 проживал ее внук ФИО2, который в ДД.ММ.ГГГГх годах после смерти бабушки вселил свою семью и проживает по настоящее время. После смерти ФИО5 семья ФИО13 получила в порядке расширения освободившуюся комнату.

    Свидетель ФИО9 пояснила, что является матерью истца. Ей известно, что в ДД.ММ.ГГГГ годах ее матери ФИО6 как ветерану труда от завода ЛМЗ была предоставлена комната в квартире по <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ году ее сын ФИО2 вселился к бабушке и проживал там до ее смерти. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он с семьей зарегистрирован в квартире. Документы на заселение у ФИО6 имелись, но со временем были утрачены.

    В материалах дела имеются выписки из журналов учета трудящихся АК ЛМЗ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно данным документам ФИО2 с семьей, состоящей из 3 человек, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.38-48). Причина снятия с учета в ДД.ММ.ГГГГ году не указана.

    Проанализировав показания свидетелей в совокупности с письменными доказательствами по делу, суд считает установленным, что комната площадью 10 кв.м. была в установленном порядке по ордеру предоставлена бабушке истца ФИО6. на законных основаниях. С момента предоставления ФИО6 была зарегистрирована и проживала в течение длительного времени в указанной квартире, оплачивала коммунальные платежи, содержала жилое помещение. В соответствии с действовавшим в 1985 году жилищным законодательством она вселила в комнату как члена своей семьи своего внука ФИО2, который в настоящее время исполняет обязанности нанимателя. Родство истца и ФИО6 подтверждается свидетельствами о рождении и заключении брака. ФИО2 с 1992 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства своей бабушки ФИО6, как член ее семьи, т.е. приобрел равное с ней право пользования жилым помещением.

    В ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО5 истцу на основании статьи 46 Жилищного кодекса РСФСР была предоставлена жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м. в спорной квартире. Не смотря на то, что документы на право занятия указанной комнатой не сохранились, суд считает данный факт установленным.

    В соответствии со статьей 46 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

Как следует из сообщения <данные изъяты> и списков трудящихся <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий, семья ФИО2 состояла в очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года, снята с учета в ДД.ММ.ГГГГ году, что косвенно подтверждает довод истца о предоставлении ему освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире на законных основаниях (л.д.37-47).

Из лицевого счета на квартиру также следует, что на ФИО2 оформлен единый лицевой счет, он выполняет все обязанности нанимателя, несет расходы на содержание жилья и оплату коммунальных услуг.

    Спорная квартира является муниципальной собственностью. В установленном порядке ФИО13 не признаны не приобретшим либо утратившим право пользования жилым помещением, требований о их выселении никто не предъявлял.

По правилам главы 8 ЖК РФ проживание граждан в жилом помещении, находящемся в муниципальном жилищном фонде, осуществляется исключительно на основании договора социального найма. Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлен факт незаконного вселения истцов в спорное жилое помещение, их регистрация по указанному адресу не аннулирована, суд считает исковые требования ФИО13 о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес> в <адрес>, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Обязать ФИО17 заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца.

Судья:                            А.В.Собецкая