Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2022 (2-4826/2021;) ~ М-4501/2021 от 16.11.2021

63RS0№-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03.02.2022г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Наточеевой М.А.

при секретаре Комоновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № –233/2022 по иску Кадирова У. Р. к ГУ Отделению пенсионного фонда России по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кадиров У. Р. обратился в суд с иском к ГУ Отделению пенсионного фонда России по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости, в обоснование своих требований указав, что решением ГУ – УПФ РФ в Октябрьском и <адрес>х г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Кадирову У.Р. было отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.10.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 20.08.1978г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Таджикистан, в связи с чем, отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Причинами отказа пенсионного органа в зачете Кадирову У.Р. в страховой стаж всех периодов его трудовой деятельности и отказе в назначении страховой пенсии являются:

- отсутствие требуемого страхового стажа не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6;

- трудовая книжка заведена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №;

- отсутствует документальное подтверждение факта работы Кадирова У.Р. на территории иностранного государства.

С указанным решением Кадиров У.Р. не согласен. Считает его незаконным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж Кадирова У. Р. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика повара, повара 3-разряда и буфетчика в ресторане «ВАХШ», а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара 4-разряда в арендном предприятии Объединение «ВАХШ». Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Кадирову У. Р. страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с 15.11.2019г.

Представители истца Кадирова У.Р., действующие по доверенности Баранов С.А., Кадиров Х.У. в судебном заседании полностью поддержали исковые требования.

Представитель ответчика ГУ- ОПФ РФ по <адрес>, действующая на основании доверенности Товышева Е.Е., возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что испрашиваемый истцом период не подлежит зачислению в страховой стаж.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела решением ГУ – УПФ РФ в Октябрьском и <адрес>х г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Кадирову У.Р. было отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.10.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 20.08.1978г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Таджикистан, в связи с чем, отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Причинами отказа пенсионного органа в зачете Кадирову У.Р. в страховой стаж всех периодов его трудовой деятельности и отказе в назначении страховой пенсии являются:

- отсутствие требуемого страхового стажа не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6;

- трудовая книжка заведена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №;

- отсутствует документальное подтверждение факта работы Кадирова У.Р. на территории иностранного государства (л.д. 11-13).

Согласно записям в Трудовой книжке Кадирова У.Р. ДД.ММ.ГГГГ Кадиров У.Р. принят учеником повара в ресторан «ВАХШ» (пр. 42 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ аттестован поваром 3 разряда и переведен поваром 3 – разряда в столовую (пр. 53 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен поваром 3 разряда в столовую (пр. 82 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен буфетчиком 3 р (пр. от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода во вновь организованное предприятие арендного подряда «ВАХШ» (пр. 65 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят поваром в арендное предприятие объединение «ВАХШ» в порядке перевода с ПАП (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по статье 35 КЗОТ Таджикистан по собственному желанию (пр. 36 от ДД.ММ.ГГГГ).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в том числе, между Российской Федерацией и Таджикистаном. Статьей 6 указанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. до вступления в силу настоящего Соглашения. Согласно статьям 1 и 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось. Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства РФ, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования С. вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды Кадирова У.Р. на территории Республики Таджикистан до ДД.ММ.ГГГГ должны подтверждаться трудовой книжкой без предъявления пенсионным органом соответствующих требований к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке.

Довод ответчика о том, что трудовая книжка Кадирова У.Р. заведена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: дата изготовления бланка трудовой книжки 1988 год, а дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, судом не принимается во внимание ввиду следующего. Из трудовой книжки Кадирова Э. Р. следует, что бланк трудовой книжки содержит извлечение из Постановления Совета М. С. и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих», заведена (дата заполнения) трудовая книжка ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №. Пенсионный орган указывает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) в ресторане «ВАХШ», в основании внесения записи об увольнении имеется исправление (исправлено число), которое не оговорено должным образом; с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) наименование организации при приеме Арендное предприятие объединение «ВАХШ». Печать, заверяющая запись об увольнении отсутствует. Кроме того, отсутствует должность и подпись ответственного лица, заверившего запись об увольнении. Данные доводы пенсионного органа являются необоснованными ввиду следующего. В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1 Постановление Совмина С. и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих" - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.п. 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда С. от ДД.ММ.ГГГГ №, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. В силу п. 8.1. указанной Инструкции, контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета М. С. и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих". Как следует, из п. 18 указанного Постановления Совета М. С. и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность. Аналогичные положения содержатся и в действующих Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.п. 35, 45). Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Пенсионные права Кадирова У.Р. не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Каких-либо доказательств того, что указанные записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорные периоды работы пенсионный орган в оспариваемом решении не привел. Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение. Обязанность по надлежащему ведению трудовой книжки закреплена за работодателем.

То обстоятельство, что при приеме ДД.ММ.ГГГГ наименование организации указано арендное предприятие объединение «ВАХШ», не является основание для отказа во включении периодов работы в страховой стаж, поскольку из записей №№ и 6 в трудовой книжке прослеживается переименование ресторана «ВАХШ» в объединение и арендное предприятие «ВАХШ». Таким образом, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кадиров У.Р., по сути, работал у одного и того же работодателя (в одной организации) на должностях: учеником повара, поваром 3-разряда, буфетчиком, поваром 4-разряда

В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности зачисления в пенсионный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Трудовой книжки без предоставления дополнительных документов.

Вместе с тем, учитывая отсутствие, кроме записей в трудовой книжке, подтверждающих трудовой стаж иных документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для включения указанного периода в страховой стаж. В связи с чем требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Из решения пенсионного органа следует, что причинами отказа в зачете в страховой стаж периодов работы и отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является отсутствие у Кадирова У.Р. требуемого стажа не менее 6 лет. Однако при включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж Кадирова У.Р., его стаж будет составлять более 6 лет, а менно 13 лет 06 месяцев 16 дней, что дает ему право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (п. 3 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ Н 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"). Как следует из решения пенсионного органа, Кадиров У.Р. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (№). Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При наличии указанных обстоятельств, оценив положения действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части, в связи с чем, они подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кадирова У. Р. к ГУ Отделению пенсионного фонда России по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> включить в страховой стаж Кадирова У. Р. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика повара, повара 3-разряда и буфетчика в ресторане «ВАХШ», а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 13.03.1992г. в качестве повара 4-разряда в арендном предприятии Объединение «ВАХШ».

Обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> назначить Кадирову У. Р. страховую пенсию по старости с момента обращения за ее начислением, т.е. с 15.11.2019г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кадирова У. Р. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2022г.

Судья /подпись/ М.А. Наточеева

Копия верна.

Судья.