Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-565/2011 ~ М-568/2011 от 17.11.2011

Дело № 2- 565/2011г.                                                                                                                                                                                                                                                                            

                                                     РЕШЕНИЕ                                                                       

Именем Российской Федерации

г.Ковылкино                                                                    16 декабря 2011 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Балакиной Т.А., при секретаре Кормышовой Е.С., с участием истца Блиненкова А.В. представителя ответчика - Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Панюшиной С.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

                         БЛИНЕНКОВА А.В. к Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с проведением процедуры государственной регистрации перехода права,

                                        УСТАНОВИЛ:

Блиненков А.В. обратился в суд с иском к Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с проведением процедуры государственной регистрации перехода права, указывая, что на основании постановления Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия № 953 от 22 декабря 2006 года «О предоставлении земельного участка в аренду» между ним и ответчиком был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <АДРЕС> с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства.

Однако договор не был доведен до государственной регистрации перехода права из-за неправильного его составления Администрацией Ковылкинского муниципального района. Впоследствии был составлен новый проект договора аренды земельного участка от той же даты и за тем же номером, но он не был подписан Главой Администрации Ковылкинского муниципального района.

В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Согласно п.3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.

Несмотря на его устные, а в последнее время и письменные обращения к ответчику, договор аренды так и не был надлежащим образом оформлен, поэтому право пользования земельным участком у него не наступило, в связи с чем застраивать земельный участок он не имел право, хотя своевременно и полно оплачивал арендную плату.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ковылкинского районного суда РМ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был признан незаключенным.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997г. №122-ФЗ, при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав, переход прав регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

Считает уклонение ответчика от государственной регистрации права договора аренды земельного участка не законным и ущемляющим его права, свободы и законные интересы. Просит понудить Администрацию Ковылкинского муниципального района к заключению с ним договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <АДРЕС> с проведением процедуры государственной регистрации перехода права. Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Блиненков А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Суду показал, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был подписан им и арендодателем. Однако при обращении в Ковылкинский отдел Федеральной службы по государственной регистрации с данным договором государственным регистратором была выявлена ошибка в наименовании арендодателя. В связи с этим он возвратил договор в Администрацию городского поселения Ковылкино для исправления неточностей и до ДД.ММ.ГГГГ звонил и ходил в администрацию с просьбой подписать договор стороной арендодателя. В виду того, что главой администрации полномочия подписания договора были переданы его первому заместителю, который в последующем был уволен, договор остался не подписанным. Новый глава Администрации Ковылкинского муниципального района также не подписал ему договор аренды земельного участка ни в старой, ни в новой редакции, что подтвердилось письмами со стороны Администрации городского поселения Ковылкино от ДД.ММ.ГГГГ №. На его заявление в Администрацию Ковылкинского муниципального района о заключении договора аренды на тот же земельный участок, ответчик дал ответ, что он не использует его по назначению и не предложил другой вариант. В связи с эти просит понудить администрацию Ковылкинского муниципального района исполнить Постановление № 953 от 22 декабря 2006 года в полном объеме, то есть подписать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, либо подписать договор аренды в новой редакции и предоставить его арендатору, для последующей регистрации договора аренды.

Представитель ответчика - Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Панюшина С.А. исковые требования не признала по тем основаниям, что со стороны администрации были предприняты все действия для заключения договора аренды земельного участка, однако Блиненков А.В. своевременно не довел процедуру регистрации до завершающего момента, и в последствии им не было написано новое заявление о предоставлении этого земельного участка ему в аренду, хотя до настоящего времени он никому не предоставлен. Ответчик как собственник спорного земельного участка имеет право распоряжаться им по собственному усмотрению и требования о понуждении собственника заключить договор аренды именно с Блиненковым А.В. не основаны на законе.

    Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - государственный регистратор Ковылкинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия <ФИО 1> полагал требования Блиненкова А.В. не подлежащими удовлетворению. Суду показал, что в 2007 году Блиненков А.В. приходил в регистрационную палату для регистрации договора аренды земельного участка, однако данный договор не прошел экспертизу, поскольку наименование арендодателя на тот момент изменилось. Договор был составлен от лица Администрации Ковылкинского муниципального района РМ, а на момент его обращения арендодателем стало Муниципальное образование Ковылкинский муниципальный район РМ. В связи с этим Блиненкову А.В. было рекомендовано привести договор в соответствие, после этого он больше не обращался. В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на земельный участок 2, расположенный в <АДРЕС>, поскольку от сторон не поступило заявление о его регистрации и не представлены документы.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с п. 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно постановлению Администрации Ковылкинского муниципального района № 953 от 22 декабря 2006 года Блиненкову А.В. был предоставлен земельный участок из земель поселений с кадастровым номером № №, находящийся по адресу: <АДРЕС> (далее Участок), для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом плане Участка, прилагаемых к настоящему Постановлению, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Также было постановлено Блиненкову А.В. заключить договор аренды Участка с администрацией Ковылкинского муниципального района и обеспечить государственную регистрацию договора аренды Участка в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем на один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из пункта 2.1 представленных суду договоров аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и Блиненковым А.В., подписанного сторонами и аналогичного договора между Муниципальным образованием Ковылкинский муниципальный район РМ и истцом, не подписанного сторонами, срок действия договора устанавливался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, данный договор подлежал государственной регистрации.

Как усматривается из документов, администрация Ковылкинского муниципального района своим постановлением № 432 от 11 сентября 2006 года утвердила проект границ земельного участка площадью - <данные изъяты> кв.м из земель поселений по адресу: <АДРЕС>, для индивидуального жилищного строительства и предоставила участок в аренду Блиненкову А.В.

Из вступившего в законную силу решения Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в удовлетворении иска Администрации Ковылкинского муниципального района к Блиненкову А.В. о расторжении договора аренды земельного участка было отказано. Из данного решения следует, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не прошел государственную регистрацию, в связи с чем земельно-правовые отношения не возникли.

В соответствии с ч.2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, доводы истца, что администрация уклоняется от государственной регистрации договора аренды земельного участка, чем нарушает его права, суд считает несостоятельными.

Суд не находит оснований полагать, что Блиненков А.В. обладает преимущественным правом на заключение договора аренды спорного земельного участка, поскольку по назначению он его не использовал, что следует из справки о том, что участок <АДРЕС> остается свободным от застройки. В течение трех лет после составления договора, мер по его исправлению, внесению изменений и государственной регистрации договора Блиненков А.В. не предпринял. С заявлением о заключении договора аренды на новый срок в установленный законом трехмесячный срок до истечения срока действий Договора в администрацию не обращался, что следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района и справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ковылкинского муниципального района РМ.

Напротив, из заявления Блиненкова А.В. на имя главы администрации Ковылкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного для индивидуального жилищного строительства по адресу: <АДРЕС>, так как государственная регистрация не проводилась, право пользования земельным участком не наступило, участком он не владел и не мог его застраивать.

Из заявления Блиненкова А.В. на имя главы администрации муниципального района РМ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец со ссылкой на то, что своевременно уплачивает арендную плату за земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., просит оформить договор аренды земельного участка <АДРЕС> путем заключения дополнительного соглашения с соответствующей пролонгацией договора на обозначенный срок аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ на заявление о продлении договора аренды Администрация Ковылкинского муниципального района сообщила Блиненкову А.В., что поскольку договор аренды заключен не был, продлить его не представляется возможным.

Суд считает, что данное решение администрации не находится в противоречии с законом, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 621 ГК РФ преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок имеет арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, если иное не предусмотрено законом или договором аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Представленная истцом квитанция от ДД.ММ.ГГГГ с суммой платежа <Сумма> рублей за аренду земли не является доказательством, подтверждающим фактическое пользование им спорным участком.

При данных обстоятельствах суд приходи к выводу, что Блиненков А.В. не является надлежащим арендатором спорного земельного участка и не имеет преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка.

Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Блиненкову А.В. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

                                                   РЕШИЛ:

Блиненкову А.В. в удовлетворении исковых требований к Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении к заключению договора аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <АДРЕС>, с проведением процедуры государственной регистрации перехода права, Отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

                                 Председательствующий:          подпись.

<данные изъяты>

Судья:        

Секретарь: