Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-46/2014 от 13.01.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 января 2014 года г. Тюмень, ул. Мельникайте, 99, каб.26

Федеральный судья Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области Савельева Людмила Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-46/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ухалова ФИО6, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тюменской области ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе документарной проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. заместителем прокурора г.Тюмени было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО5, который ДД.ММ.ГГГГ на торговом объекте ТУ <данные изъяты> по адресу: <адрес>, привлек к работе гражданина <данные изъяты> ФИО7. Разрешения, требуемого в соответствии с Федеральным законом, для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации иностранный гражданин не имеет. В результате чего ИП ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была нарушена ч.4 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно договору аренды ДД.ММ.ГГГГ арендодателем для ИП ФИО5 является ИП ФИО2, то есть ИП ФИО2 предоставил <адрес> на торговом объекте ТЦ <данные изъяты> ИП ФИО5, который в свою очередь привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, требуемого в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с чем ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридических лиц, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

ИП ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме.

Заслушав правонарушителя, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме и подтверждается следующими материалами административного дела:

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в отношении ИП ФИО2;

- актом проверки УФМС России по Тюменской области юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому была проведена документарная проверка в отношении ИП ФИО2, в результате проверки были выявлены нарушении ч.2 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года;

-письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, из которых следует, что он согласно договору аренды нежилого помещения ДД.ММ.ГГГГ., временно владеет и пользуется объектом нежилого фонда с нежилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес> которые являются торговыми объектами, в которых он обязан обеспечить за свой счет эксплуатацию и текущий ремонт помещения, содержать помещение и прилегающую к нему территорию в надлежащем состоянии, выполнять предписания контролирующих органов. Кроме того он имеет право сдавать торговые помещения в субаренду, таким образом управляя торговыми помещениями торгового объекта ТЦ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ он сдал в субаренду <адрес> ИП ФИО5 Ему известно о том, что сотрудниками прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт привлечения ИП ФИО5к трудовой деятельности в вышеуказанном торговом помещении иностранного гражданина, который не имел разрешения на работу, предусмотренного федеральным законом.

-постановлением по делу об административном правонарушении Ленинского районного суда ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО5 по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- договором аренды нежилого помещения ДД.ММ.ГГГГ

- договором субаренды ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии ч.2 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридических лиц, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом..

Поскольку допущенное нарушение является значительным, посягает на общественные отношения в сфере привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности <адрес>, принадлежащего ИП ФИО2.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В связи с вышеизложенным суд считает возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности – <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.2, 18.16, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Ухалова ФИО8 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – торгового помещения <адрес>.

В указанный срок предоставить возможность ИП ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Л.А. Савельева