Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-915/2020 ~ М-816/2020 от 05.08.2020

Дело № 2а-915/2020     

36RS0022-01-2020-001412-69

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань                           26 августа 2020 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.,

при секретаре Сухоруковой Г.А.,

с участием: административного ответчика Фролова Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 5 по Воронежской области к административному ответчику Фролову Евгению Федоровичу о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 5 по Воронежской области в лице заместителя начальника МИФНС России №5 обратился в суд с иском к административному ответчику Фролову Е.Ф. с требованиями о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход (далее по тексту – ЕНВД) за 2015 год в размере 4 984 рублей.

Административные исковые требования мотивированы тем, что
Фролов Е.Ф., являясь индивидуальным предпринимателем, в установленный срок сумму ЕНВД не оплатил.

Фролов Е.Ф. не исполнил направленное в его адрес налоговым органом требование об уплате суммы налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогу и пени, а также предлагалось в сроки, указанные в требовании, погасить сумму задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС №5 по Воронежской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд определил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик Фролов Е.Ф. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в 2015 году являлся индивидуальным предпринимателем, что за 2015 год не исполнил обязанность по оплате ЕНВД. Также он пояснил, что административный истец не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 346.28 НК РФ Налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Согласно ч. 1 ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

В силу ст. 346.31 НК РФ ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов величины вмененного дохода, если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи.

Нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя могут быть установлены ставки единого налога в пределах от 7,5 до 15 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков и видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться единый налог.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, административный ответчик Фролов Е.Ф., являясь в силу статьи 346.28 НК РФ плательщиком ЕНВД, добровольно возложенную на него обязанность в указанные административным истцом в исковом заявлении периоды не исполнил, в связи с чем, налоговым органом в адрес Фролова Е.Ф. было направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ
№ (л.д. 4, 5).

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа.

Законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. Кроме того, при обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

В требовании об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № указан срок его исполнения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), то есть МИФНС должна была обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об обращении налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в материалах дела не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный истец МИФНС России №5 по Воронежской области не обращался с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье, то есть не исполнил обязанность, предусмотренную ст. 48 НК РФ.

В административном исковом заявлении административный истец просил восстановить пропущенный срок на подачу заявления в суд, ссылаясь на сбой компьютерной программы.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Никаких доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Учитывая, что налоговый орган не обратился в установленном законом порядке к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а административное исковое заявление подано спустя более четырех лет после истечения срока добровольного исполнения требования об уплате налога, суд не может признать данный срок разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращение с соответствующим заявлением в суд, в связи с чем заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Воронежской области к административному ответчику Фролову Евгению Федоровичу о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход за 2015 год в размере 4 984 рублей 00 копеек, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:      Чевычалова Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.