Решение по делу № 2-105/2016 (2-1247/2015;) ~ М-1587/2015 от 25.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2016 года                 г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи         А.Ю. Балакиревой,

при секретаре                 К.Ю. Пичугиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-105/2016 по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах ПА.новой А. А.евны к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,

                    УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Паламошновой А.А. к КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены нарушения действующего законодательства КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» при начислении и выплате заработной платы работникам, в том числе Паламошновой А.А., а именно, размер районного коэффициента включается в минимальный размер оплаты труда, что существенным образом нарушает права работника на получение заработной платы в полном размере, противоречит действующему законодательству. Паламошнова А.А. состоит в трудовых отношениях с ответчиком на основании трудового договора в должности <данные изъяты> Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с *** в сумме <данные изъяты> рублей в месяц. Таким образом, начисляемая в *** году Паламошновой А.А. заработная плата не могла быть ниже <данные изъяты> Просит обязать КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» установить Паламошновой А.А. с *** заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента, обязать ответчика произвести Паламошновой А.А. перерасчет с *** заработной платы путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента.

    Истец Паламошнова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» Липовцева А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что медицинская организация при начислении заработной платы работникам руководствуется нормативно-правовыми актами администрации Алтайского края в области оплаты труда работников учреждений здравоохранения. В совокупности (оклад + повышающий коэффициент+ выплаты компенсационного и стимулирующего характера) размер месячной заработной платы сотрудников не менее МРОТ, установленного Федеральным законом. При начислении Паламошновой А.А. заработной платы в обязательном порядке производится доплата за работу в особых климатических условиях (ст.129 ТК РФ), - применяется коэффициент 1,15 к начисленной заработной плате, установленный на территории г. Камень-на-Оби. В связи с тем, что размер месячной заработной платы Паламошновой А.А. с учетом доплаты за работу в особых климатических условиях превышал минимальный размер заработной платы установленный Региональным соглашением о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на *** годы для работников бюджетного сектора экономики, требования истца являются необоснованными. Кроме того, Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (редакции от 02.12.2013 г.) не предусматривает применение районного коэффициента к МРОТ. Согласно ст.ст. 146, 148 Трудового кодекса РФ труд Паламошновой А.А., занятой на работах в местности с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере, в порядке не ниже установленных трудовым законодательством. Глава 50 Трудового кодекса РФ в данном случае не может быть применена. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании помощник Каменского межрайонного прокурора Андреева Л.В. поддержала изложенные выше исковые требования в полном объеме.

Выслушав помощника Каменского межрайонного прокурора Андрееву Л.В., представителя ответчика Липовцеву А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Паламошнова А.А. состоит по настоящее время в трудовых отношениях с КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» в должности санитарки, что подтверждается приказом о приеме на работу, трудовым договором.

Из сведений о начислении заработной платы работнику КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» (расчетных листков) следует, что районный коэффициент при оплате труда Паламошновой А.А. применялся до доведения заработной платы до МРОТ.

Из пояснений представителя ответчика также следует, что начисление заработной платы производилось с учетом надбавок и доплат, в том числе районного коэффициента (15%). При начислении заработной платы районный коэффициент был исчислен на сумму, менее установленного минимального размера оплаты труда, то есть применялся до доведения заработной платы до МРОТ, а не на МРОТ.

В соответствии со статьей 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд.

По правилам статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Частью третьей статьи 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов (ст. ст. 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 года № 325/24 был утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, размер которого для Алтайского края был установлен – 1,15.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правило об оплате труда, осуществляемого в районах с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от *** №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с *** установлен в размере <данные изъяты> рублей в месяц.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Региональным соглашением между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевым объединением работодателей и Администрацией Алтайского края «О размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на *** годы», заключенным *** и вступившим в законную силу ***, установлен размер минимальной заработной платы для работников бюджетного сектора экономики в Алтайском крае - в соответствии с Федеральным законом от 19.06. 2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Из изложенного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в регионах с неблагоприятными климатическими условиями должна быть определена в размере, не менее минимального размера оплаты труда, с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в указанных районах или местностях.

При таких обстоятельствах, заработная плата Паламошновой А.А. в *** г. при условии полной отработки месячной нормы рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) с учетом установленного минимального размера оплаты труда и районного коэффициента, не могла быть ниже <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.в месяц.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что оплата труда истцу в оспариваемый период производилась с нарушением трудового законодательства, поскольку не отвечала установленному Законом минимальному размеру оплаты труда.

Доводы представителя ответчика о том, что заработная плата работника с учетом всех стимулирующих и компенсационных выплат, в том числе районного коэффициента, должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, противоречат нормам действующего трудового законодательства.

По сведениям КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» при начислении заработной платы Паламошновой А.А. с *** года районный коэффициент применялся до доведения заработной платы до величины МРОТ, а не на МРОТ.

Таким образом, размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы в спорный период без учета районного коэффициента был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о допущенных КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» нарушениях трудовых прав Паламошновой А.А. при выплате ей заработной платы с ***.

Районный коэффициент к заработной плате установлен в Алтайском крае в связи с особыми климатическими условиями, что предполагает оплату труда работников, занятых на работах в таких местностях, в повышенном размере (статьи 146, 148 ТК РФ). Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, то есть в повышенном по сравнению с минимальным размером оплаты труда размере, производится оплата труда только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к которым город Камень-на-Оби Алтайского края не относится, судом не принимаются, как основанные на неверном толковании норм права.

Поскольку Паламошновой А.А. в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора о перерасчете заработной платы истцу являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, от уплаты которой истец был освобожден при и подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каменского межрайонного прокурора удовлетворить.

    Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» установить с *** ПА.новой А. А.евне заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента.

    Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранение «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» произвести перерасчет заработной платы ПА.новой А. А.евне с *** путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Балакирева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>