Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-703/2014 ~ М-614/2014 от 21.04.2014

Дело № 2-703

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2014 г.

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области

в составе: судьи Филипповой М.Е.,

при секретаре Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Богдановой <данные изъяты> и Чумиковой <данные изъяты>

к Администрации муниципального образования <адрес>

о признании за Богдановой <данные изъяты> права собственности на гараж,

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>,

Комитет имущественных, земельных отношений и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>,

установил:

Богданова В.В. и Чумикова Е.О. обратились в суд с иском о признании за Богдановой В.В. права собственности на <данные изъяты> имущество в виде гаража. В обоснование заявления указали, что <данные изъяты>. владел гаражом <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>. При жизни ФИО5 не оформил свои права на гараж, после смерти ФИО5 в <данные изъяты> г. истица Богданова В.В. вступила в права наследования, в том числе владеет указанным гаражом. Просят суд признать за Богдановой В.В. право собственности на наследственное имущество в виде: гаража <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>

В судебное заседание Богданова В.В. и Чумикова Е.О. не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявления, в которых на заявленном требовании настаивали, просили дело рассмотреть без их участия.

Представители администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили дело рассмотреть без участия представителя, возражений по иску не заявили.

Представители Комитета имущественных, земельных отношений и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили мнение на заявление, просили дело рассмотреть без участия представителя.

Представитель Территориального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, представили письменное мнение, в котором также просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, представили письменное мнение, в котором также просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, изучив материалы дела, признаёт заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На дату открытия наследства ФИО5 в части наследственного права действовал Гражданский кодекс РСФСР (далее по тексту ГК РСФСР).

Статьёй 528 ГК РСФСР было установлено, что временем открытия наследства признается день смерти наследодателя.

Согласно положениям статьи 532 ГК РСФСР при наследовании по закону наследниками в равных долях являются в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

По правилам, установленным статьёй 546 ГК РСФСР, для приобретения наследства наследник должен был его принять. Не допускалось принятие наследства под условием или с оговорками. Признавалось, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

В судебном заседании установлены, материалами дела подтверждены и никем не оспариваются следующие обстоятельства.

ФИО5 и Богданова В.В. состояли <данные изъяты> браке, что подтверждено представленной в материалы дела копией свидетельства о заключении брака <данные изъяты>, выданного <дата> <адрес>, <адрес>, запись акта <номер> от <дата>, от данного брака имеют <данные изъяты> – ФИО6, <дата> года рождения, что подтверждено представленной копией свидетельства о рождении <данные изъяты>, выданного <дата> гор. ЗАГС, <адрес>, запись акта <номер> от <дата>

ФИО6 изменила фамилию на ФИО3 в связи с регистрацией брака, что подтверждено справкой о заключении брака <номер> от <дата>, выданной Отделом ЗАГС администрации муниципального образования <адрес>.

ФИО5 умер <дата>, свидетельство о смерти <номер> <номер> от <дата>, запись акта о смерти <номер> от <дата> гор. ЗАГС <адрес>.

<данные изъяты> ФИО5 – ФИО6 <дата> были выданы свидетельства о праве на наследство по закону: на <данные изъяты>, <данные изъяты>. Материалы наследственного дела не содержат сведений о других наследниках ФИО5., а также об ином наследственном имуществе умершего. Мать ФИО7 отказалась от наследства <данные изъяты> в пользу ФИО2 и ФИО6

В процессе рассмотрения дела спора о праве на наследство ни кем не заявлено, Территориальное агентство по управлению государственным имуществом в <адрес>, органы местного самоуправления не принимали наследственное имущество ФИО5 как выморочное.

У суда не имеется сведений о наличии иных наследников ФИО5 первой очереди по закону или наследников по завещанию, анализируя установленные факты, суд приходит к выводу, что довод истцов об отсутствии других наследников у ФИО5 по закону или по завещанию ничем не опровергается.

Согласно части 2 статьи 7 Закона СССР «О собственности в СССР», введённого в действие с <дата> и действовавшего в период спорных правоотношений, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Как разъяснялось в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда СССР от <дата>, если наследство в связи со смертью члена кооператива открылось до <дата>, т.е. до введения в действие Закона СССР «О собственности в СССР», то наследственным имуществом является не квартира, а паенакопление. Однако в тех случаях, когда квартира, за которую наследодателем, умершим до <дата>, полностью выплачен паевой взнос, не была заселена кооперативом, право на нее признается и за наследником, не проживавшим с наследодателем.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). <данные изъяты> Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу пункта 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Кроме Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от <дата> № <данные изъяты> (с учётом внесённых в него изменений).

Согласно статье 14 Закона «О кооперации в СССР» (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № <номер>, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <номер> от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По материалам дела установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Постановлением Администрации <адрес> и территории, подчинённой городскому Совету народных депутатов <адрес>, от <дата> <номер> были утверждены проектные границы и площади земельных участков за гаражно-строительными кооперативами согласно приложению. В приложении под <номер> указан Гаражно-строительный кооператив <номер>, <адрес>, в графе – «документы, на основании которых использовался участок» проставлен прочерк, утверждено право владения земельным участком в проектных границах <данные изъяты>, в бессрочное пользование <данные изъяты>, в пожизненно наследуемое владение – <данные изъяты> (число гаражей).

Согласно списку членов ГСК <номер> в районе <адрес>, подписанному председателем <адрес> <данные изъяты>, заверенного печатью, по состоянию на <дата> в нём под <номер> указан ФИО5, <адрес>

Учитывая изложенное, следует признать, что при жизни ФИО5 был включён в состав членов кооператива, что также подтверждается справкой казначея ГСК <номер> ФИО8, согласно которой Богданова В.В. является членом ГСК <данные изъяты>, хозяином гаража <данные изъяты>, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет, ранее гараж принадлежал <данные изъяты> – ФИО5

Таким образом установлено, что ФИО5 при жизни не был собственником гаража, ему на праве собственности принадлежал лишь пай, который вошёл в состав наследуемого имущества. Материалами дела подтверждено, что после <данные изъяты> ФИО5 в члены ГСК была принята Богданова В.В., <данные изъяты> в члены ГСК не принималась. По состоянию на <дата> Богданова В.В. продолжала пользоваться гаражом, пай был полностью внесен, то есть наступили события, с которыми закон СССР «О собственности в СССР связывает возникновение права собственности на гараж, в связи с чем Богданову В.В. следует признать собственником полностью внесенного пая. После вступления в действие Закона СССР «О собственности в СССР» Богданова В.В. была вправе ставить вопрос об оформлении права собственности на гараж.

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Федеральный закон от <дата> № <данные изъяты> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с <дата>.

В соответствии с пунктом 1 статья 25.3 Федерального закона от <дата> № <данные изъяты> (в ред. от <дата>) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража <данные изъяты>, является технический паспорт, составленный <данные изъяты> филиалом Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации <адрес> по состоянию на <дата>, из которого усматривается, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства.

Согласно сообщению ГУП ТИ <адрес> от <дата> <номер> сведения о зарегистрированных правах собственности на встроенное помещение гаража <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК <данные изъяты>, в районе <адрес>, отсутствуют, изготовлен технический паспорт по состоянию на <дата>

Согласно техническому паспорту, оформленному ГУП ТИ <адрес> по состоянию на <дата>, месторасположение гаража <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>, общая полезная площадь по внутреннему обмеру <данные изъяты>

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на спорный объект и переход прав по нему, на земельный участок (гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>) не зарегистрированы в установленном порядке - уведомления от <дата> <номер> -<данные изъяты>, <номер> -<данные изъяты>.

По правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, представленные документы подтверждают факт того, что ФИО5 и Богданова В.В. совокупно владеют гаражом более <данные изъяты> с момента постройки, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаражей и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию. Фактическое введение объекта недвижимости в эксплуатацию подтверждается оплатой электроэнергии, как указано в вышеприведённой справке казначея гаражно-строительного кооператива <данные изъяты>

По мнению суда, сам факт составления справки о том, что спорный гараж в настоящее время числится за Богдановой В.В., которая задолженности перед кооперативом не имеет, подразумевает его использование ФИО5 и Богдановой В.В. с момента постройки как членами ГСК <данные изъяты> Отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде акта сдачи и ввода гаражного объекта в эксплуатацию, проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства, и др., не может являться основанием для ограничения права истца на признание за ним права собственности на гараж. До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений о его сносе не имеется.

Принимая решение, следует отметить, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом. Обременений на земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, не зарегистрировано. Земельный участок, на котором расположены гаражи ГСК <номер>, был отведён кооперативу в установленном законом порядке.

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование.

На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса <данные изъяты>), сохраняется.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 4 статьи 218 ГК РФ член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Согласно справке МИФНС России <номер> по <адрес> от <дата> <номер> в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК <номер> в районе <адрес>.

Таким образом, усматривается, что ГСК <номер> в районе <адрес> в установленном порядке в качестве юридического лица не зарегистрирован, построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи за ГСК также не зарегистрированы, что никем не оспаривается.

Порядок предоставления земельных участков для строительства установлен статьями 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации. Приобретение прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, определен статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Ответчик - Администрация муниципального образования <адрес>, не оспаривала, что вопрос предоставления земельного участка для эксплуатации и обслуживания гаража находится в компетенции администрации муниципального образования <адрес>, однако, в связи с тем, что ФИО5 не имел оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на гараж, Богданова В.В. не имеет правоустанавливающих документов в настоящее время, истице не может быть предоставлен земельный участок. Без предоставления документов, подтверждающих право на земельный участок, истица не может зарегистрировать право собственности на гараж.

Установленные судом обстоятельства не противоречивы, ничем и никем не опровергаются и не оспариваются. Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, принимая во внимание, что строительство гаража произведено в период ранее действовавшего законодательства, в соответствии с установленными в тот период времени нормами и правилами, суд приходит к выводу, что у Богдановой В.В. не имеется другого способа, кроме как через судебное решение, признать за собой право собственности на гараж.

Суд считает, что администрация муниципального образования <адрес> является надлежащим ответчиком по делу в части данного требования, так как ими в течение длительного времени не предприняты меры по оформлению прав на землю населённого пункта, на которой расположены ГСК, в связи с чем в настоящее время, по причине изменения земельного законодательства, предоставление гражданину земельного участка для использования под построенным гаражом может быть произведено только через объявление аукциона.

Принимая решение, суд учитывает, что согласно тексту искового заявления, заявлению ФИО3, представленному в материалы дела, наследник ФИО5 <данные изъяты> ФИО3, на наследство в виде доли в гараже <номер>, расположенном в ГСК <номер> в районе <адрес>, не претендует, она полагает необходимым признать право собственности на гараж за Богдановой В.В.

Принимая во внимание, что суду представлены доказательства: предоставления административным органом земельного участка под строительство индивидуальных гаражей, никем не оспоренный факт строительства гражданами гаража <номер>, ни кем не оспоренное выполнение ФИО5 обязанности по полной выплате пая за гараж, следует признать, что Богданова В.В. приняла наследство после смерти супруга ФИО5, в том числе наследовала пай, была принята в члены ГСК, в связи с чем суд считает, что с <дата> Богданова В.В. приобрела право собственности на указанное недвижимое имущество, имеются основания для удовлетворения заявленного требования в полном объёме и признания за Богдановой В.В. права собственности на гараж <номер>, инвентарный номер <номер> общей полезной площадью по внутреннему обмеру <номер>., расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, ГСК <номер>

Принимая решение, необходимо отметить, что факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░