Решение по делу № 2-198/2016 (2-2466/2015;) ~ М-2165/2015 от 05.10.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-198/2016

16 марта 2016 года                          г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым, в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А. при секретаре судебного заседания Куликовой О.С., представителя Администрации г. Алушты Маслениковой А.Г., ответчика Маркановой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Алушты к Маркановой О.Г. об освобождении и возврате земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Алушты обратилась в суд с иском к Маркановой О.Г. об освобождении и возврате земельного участка площадью 0,0037 га, расположенного на территории общего пользования по <адрес> и примыкающий к ранее предоставленному земельному участку, расположенному по <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчица, являясь собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, самовольно заняла при строительстве каменного забора земельный участок площадью 0,0037 га, примыкающий к ее земельному участку, расположенный на территории общего пользования по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, по данному факту был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, которым установлено нарушение ответчицей статей 25,26 Земельного Кодекса РФ и ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание об устранении данного нарушения, ДД.ММ.ГГГГ ответчице также было вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства посредством оформления правоустанавливающих документов либо освобождения земельного участка, однако в настоящее время истица продолжает использовать указанный земельный участок без наличия правоустанавливающих документов, исчерпывающих мер, необходимых для приобретения права собственности на использование земельного участка не применяет.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании ответчица против удовлетворения иска возразила, пояснила, что установила забор, поскольку в данном месте расположен высокий парапет, за ним постоянно собирались неблагополучные люди, которые распивали спиртное мусорили и городские власти на это не реагировали, в связи с чем она оградила данное место для устранения вышеуказанных обстоятельств.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с актом проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГг. установлено, что при осуществлении строительства каменного забора Маркановой О.Г. самовольно занят земельный участок площадью 37,19 м.кв., расположенныйо на территории общего пользования и примыкающий к земельному участку, расположенному по <адрес>, правоустанавливающие документы отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении Маркановой О.Г. по ст. 7.1 КоАП РФ.

В соответствии с постановлением главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель от 07.11.2014г. № Марканова О.Г. признана виновной по в совершении административного правонарушения по ст.7.1 КоАП РФ за использование земельного участка площадью 0,0037 га, расположенного на территории общего пользования по <адрес> и примыкающий к ранее предоставленному земельному участку, расположенному по <адрес> без наличия правоустанавливающих документов.

В соответствии актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственного земельного надзора Управления Госкомрегистра Республики Крым проведена внеплановая документарная проверки в отношении Маркановой О.Г., которой установлено, что срок исполнения предписания от 07.11.2014г. Маркановой О.Г. истек 07.02.2015г. Информация об исполнении указанного предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами в установленный срок не предоставлена. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Марканова О.Г. продолжает использовать земельный участок площадью 0,0037 га, расположенный на территории общего пользования по <адрес> в <адрес> и примыкающего к ранее предоставленному земельному участку без наличия правоустанавливающих документов, что является нарушением статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с предписанием главного специалиста отдела государственного земельного надзора от 20.02.2015    № Маркановой О.Г. вновь было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства до 20.05.2015г. посредством оформления документов в соответствии с действующим законодательством РФ или освобождения земельного участка и предоставлении информации о ходе исполнения предписания в Госкомрегистр до 20.05.2015г.

Вместе с тем судом установлено, что в настоящее время Марканова О.Г. продолжает использовать земельный участок площадью 0,0037 га, расположенный на территории общего пользования по <адрес> в <адрес> и примыкающего к ранее предоставленному земельному участку без наличия правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, что является нарушением статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Россий жой Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Как следует из статей 40, 41, 43 Земельного кодекса РФ и статей 262, 264 Гражданского кодекса РФ право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся собственником. К таким лицам, ст. ст. 5, 41 Земельного кодекса РФ относит землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов (обладающие правом ограниченного пользования чужим земельным участком).

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено Земельным Кодексом РФ (на основании которых может осуществляться их пользование) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают в том числе:

-    из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, но не противоречащих

ему;

-    из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

-    из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Вместе с этим, ст. 131 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 1 и 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, уполномоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяют».- 7 и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из вышеизложенного следует, что в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений, государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, решение о предоставлении земельного участка на определенном праве, заключение и государственная регистрация соответствующих договоров).

Таким образом, учитывая, что у Маркановой О.Г. отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие основания возникновения права на использование земельного участка площадью 0,0037 га, расположенного на территории общего пользования по <адрес> в <адрес> и примыкающего к ранее предоставленному Маркановой О.Г. земельному участку, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Вместе с тем, требование об обязании устранить нарушение в течении 7 дней суд полагает излишним, поскольку данный вопрос должен разрешаться в порядке исполнения судбищного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Маркановой О.Г. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 0,0037 га, расположенный на территории общего пользования по <адрес> в <адрес> и примыкающий к ранее предоставленному земельному участку.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко