Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-218/2015 ~ М-150/2015 от 24.02.2015

подлинник     Дело № 2-218/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2015г.                  с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Вирт М.Ю.,

при секретаре Слабинской Т.В.,

с участием истца Ведерниковой О.В., представителя Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Казачинском районе Красноярского края Аксаментова Д.М., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ведерниковой О.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Казачинском районе Красноярского края об устранении нарушений права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

     Ведерникова О.В. обратилась в суд с иском о признании за нею права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периодов прохождения обучения на курсах повышения квалификации, о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Исковые требования мотивированы тем, что Ведерникова О.В. работает в должности <данные изъяты> 05 февраля 2015г. она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Казачинском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной пенсии, и о зачёте в стаж периодов прохождения обучения на курсах повышения квалификации, о назначении льготной трудовой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11 февраля 2015г. № в досрочном назначении трудовой пенсии истцу было отказано. В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 04.03.1991г. по 05.06.1991г., с 05.04.1995г. по 10.06.1995г., с 09.09.1998г. по 31.12.1998г., с 01.10.2000г. по 30.12.2000г., с 04.09.2006г. по 31.12.2006г., с 15.09.2007г. по 31.12.2007г., с 10.11.2008г. по 22.11.2008г., с 13.02.2012г. по 14.03.2012г., с 16.03.2012г. по 16.04. 2012г. Решение комиссии считает незаконным, так как указанное решение противоречит ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 178 Трудового кодекса РФ, ст. 112 КЗоТ РФ.

В судебном заседании Ведерникова О.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что повышение квалификации осуществлялось на бесплатной основе, было связано с её трудовой деятельностью, в период её обучения за нею сохранялось рабочее место, производились отчисления в пенсионный фонд.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Казачинском районе Красноярского края Аксаментов Д.М. в судебном заседании исковые требования не признал полностью, пояснив, что на день обращения Ведерниковой О.В. в пенсионный фонд, даже при включении периодов её обучения на курсах повышения квалификации, её право на назначении досрочной трудовой пенсии не наступило, на основании п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Стаж работы Ведерниковой О.В. в указанных должностях и учреждениях на 05.02.2015.г., с учетом работы в сельской местности составляет 22 года 11 мес. 12 дней. В связи с этим УПФР в удовлетворении требования Ведерниковой просит отказать.

Возражения представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве аналогичны его возражениям в суде.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца частично, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего с 1972 г. по 31 января 2002г.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право лицам, осуществляющим лечебную работу и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781, указана должность врача - специалиста всех наименований.

В судебном заседании установлено следующее: <данные изъяты>. на основании Постановления администрации Казачинского района № 51-п от 14.03.1997г. реорганизована в <данные изъяты>» Муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты>» с 28 января 2011 года на основании Постановления администрации Казачинского района № от 15.11.2010 года переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения <данные изъяты>. На основании приказа министерства здравоохранения Красноярского края от 30.12.2013г. № 740-орг. муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения <данные изъяты> Указанное учреждение здравоохранения (далее <данные изъяты>») в период работы Ведерниковой О.В. находилась и в настоящее время находится на территории администрации Казачинского сельского совета по адресу: <адрес>.

Ведерникова О.В. осуществляла в вышеуказанном учреждении здравоохранении лечебную деятельность: в соответствии с приказом № от 19.10.1987г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>; согласно приказу №76п.7 от 09.07.1991г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, согласно приказу № п.1 от 02.02.1998г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, согласно приказу № п.2 от 02.02.1998г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по совмещению в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки, согласно приказу № от 28.08.2006г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, согласно приказу № от 09.01.2007г. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица в должности <данные изъяты>». Работа выполнялась и в настоящее время выполняется Ведерниковой О.В. в течение полного рабочего дня.

В период работы в вышеуказанном учреждении здравоохранении Ведерниковой О.В. предоставлялся: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в период работы в вышеуказанном учреждении здравоохранении Ведерникова О.В. проходила обучение на курсах повышения квалификации: с 04.03.1991г. по 05.06.1991г., с 05.04.1995г. по 10.06.1995г., с 09.09.1998г. по 31.12.1998г., с 01.10.2000г. по 30.12.2000г., с 04.09.2006г. по 31.12.2006г., с 15.09.2007г. по 31.12.2007г., с 10.11.2008г. по 22.11.2008г.,с 13.02.2012г. по 14.03.2012г., с 16.03.2012г. по 16.04.2012г.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании сертификатом о сдаче истцом квалификационного экзамена в Красноярской государственной медицинской академии от ДД.ММ.ГГГГг., свидетельствами о прохождении повышения квалификации, дипломами о профессиональной переподготовке, свидетельствами о повышении квалификации (л.д.5-13), трудовой книжкой Ведерниковой О.В. (л.д. 14-17), справкой, уточняющей характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости, выданной <данные изъяты>» 0 ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 19).

Оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая, что все необходимые для рассмотрения дела доказательства по делу представлены, ходатайства о приобщении к делу иных доказательств либо об истребовании дополнительных доказательств не заявлены, суд приходит к выводу, что оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, противоречий не имеют, отвечают принципу относимости и допустимости.

Разрешая требование Ведерниковой О.В. о включении в льготный трудовой стаж периодов прохождения Ведерниковой О.В. обучения на курсах повышения квалификации, суд принимает во внимание, что Ведерникова О.В. относится к категории лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при направлении Ведерниковой О.В. на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, в <данные изъяты> за нею сохранялось рабочее место врача и средняя заработная плата.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а при нахождении на курсах повышения квалификации за работниками сохраняется должность и средняя заработная плата, и уплачиваются страховые взносы.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что периоды прохождения Ведерниковой О.В. обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж Ведерниковой О.В. в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и ответчик необоснованно отказал Ведерниковой О.В. во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

Разрешая требования Ведерниковой О.В. о признании за нею права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд исходит из следующего.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

В судебном заседании установлено, что с учётом включения в стаж периодов прохождения Ведерниковой О.В. обучения на курсах повышения квалификации, осуществление истцом лечебной деятельности в учреждении здравоохранения в сельской местности составляет менее 25 лет, что исключает возможность признании за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, и исключает возложение на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Указанные обстоятельства не препятствует обращению Ведерниковой О.В. в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Казачинском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной пенсии, после возникновения на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

С учётом изложенного, суд полагает отказать истцу в удовлетворении исковых требований Ведерниковой О.В. о признании за нею права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в связи с необоснованностью.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ

Исковые требования Ведерниковой О.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Казачинском районе Красноярского края об устранении нарушений права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Казачинском районе Красноярского края включить в стаж Ведерниковой О.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения Ведерниковой О.В. на курсах повышения квалификации с 04.03.1991г. по 05.06.1991г., с 05.04.1995г. по 10.06.1995г., с 09.09.1998г. по 31.12.1998г., с 01.10.2000г. по 30.12.2000г., с 04.09.2006г. по 31.12.2006г., с 15.09.2007г. по 31.12.2007г., с 10.11.2008г. по 22.11.2008г.,с 13.02.2012г. по 14.03.2012г., с 16.03.2012г. по 16.04.2012г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Ведерниковой О.В. отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Казачинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме - 21 апреля 2015г.

Судья                 М.Ю. Вирт