Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-506/2020 ~ М-3906/2020 от 15.09.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2020 года г. Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Кривошеева О.Н., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда административного искового заявления Благодатских И.А. к заместителю прокурора Кировского района г. Самары Чудайкину А.Ю., УУП ОУУП и ПДН ПП №10 ОП №1 УМВД России по г. Самаре мл.лейтенанту полиции Злобиной Т.О. о признании бездействий незаконными, об устранении «каждым из них» нарушений прав и свобод гражданина», …

УСТАНОВИЛ:

Благодатских И.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к заместителю прокурора Кировского района г. Самары Чудайкину А.Ю., УУП ОУУП и ПДН ПП №10 ОП №1 УМВД России по г. Самаре мл.лейтенанту полиции Злобиной Т.О. о признании бездействий незаконными, об устранении «каждым из них» нарушений прав и свобод гражданина»,

Согласно ст.17 КАС РФ, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

На основании ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Прокуратура РФ наделена полномочиями по принятию решений в рамках своей компетенции. Любое решение должностного лица Прокуратуры РФ подразумевает под собой либо действие по какому-либо событию, либо бездействие относительного него.

Законодательство РФ предусматривает два способа обжалования принятых должностными лицами Прокуратуры РФ решений:

1) обжалование решения нижестоящего прокурора вышестоящему прокурору ("ведомственное обжалование");

2) обжалование решения прокурора в суд ("судебное обжалование").

Согласно ст. 125, "Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 241 настоящего Кодекса.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 1 (ред. от 29.11.2016) "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" Закон гарантирует участникам уголовного судопроизводства и иным лицам, в отношении которых допущены нарушения их прав и свобод, возможность обжалования в суд решений и действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, и определяет, чьи решения и действия (бездействие) могут быть обжалованы в соответствии с частью 1 статьи 125 УПК РФ. Исходя из того, что рассматривают сообщения о преступлении, принимают решения об отказе в приеме сообщения о преступлении, о возбуждении и об отказе в возбуждении уголовного дела также другие должностные лица и органы, в частности начальник органа дознания (статья 40.2 УПК РФ), начальник подразделения дознания (часть 2 статьи 40.1 УПК РФ) и органы дознания (часть 1 статьи 144, часть 1 статьи 145, часть 1 статьи 146, часть 1 статьи 148 УПК РФ), заявитель вправе обжаловать и их действия.

Таким образом, оспаривание бездействий органов дознания, прокуратуры рассматривается в судебном порядке, установленном УПК РФ либо в порядке ведомственного обжалования в вышестоящий орган, … не подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ.

В соответствии со ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства…

Отказ в принятии административного искового заявления не препятствует заявителю обратиться за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в суд с соответствующим заявлением по правилам УПК РФ.

Руководствуясь ст.128 КАС РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В принятии административного искового заявления Благодатских И.А. к заместителю прокурора Кировского района г. Самары Чудайкину А.Ю., УУП ОУУП и ПДН ПП №10 ОП №1 УМВД России по г. Самаре мл.лейтенанту полиции Злобиной Т.О. о признании бездействий незаконными, об устранении «каждым из них» нарушений прав и свобод гражданина» - отказать.

Направить данное определение заявителю вместе с административным исковым заявлением и всеми приложенными к нему документами.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 15 дней.

Судья                 О.Н.Кривошеева