Решение по делу № 2-2383/2017 ~ М-1279/2017 от 20.03.2017

Дело № 2-2383/2017 г.

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года

    Балашихинский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

    при секретаре судебного заседания Гириной К.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха Московской области, Комитету по жилищным вопросам Администрации г.о. Балашиха Московской области об отмене постановления в части отказа в праве выкупа комнаты, обязании заключить договор купли-продажи комнаты,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам Администрации г.о. Балашиха Московской области, Комитету по жилищным вопросам Администрации г.о. Балашиха Московской области об отмене постановления в части отказа в праве выкупа комнаты, обязании заключить договор купли-продажи комнаты, указывая на то, что она имеет в собственности 48/100 доли в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Тот факт, что на момент приобретения лицом права собственности спорная комната была уже свободной, не означает, что она не является для него освободившейся и, соответственно, не исключает возникновение у него права на выкуп. Она считает, что сам по себе факт не проживания в комнате, принадлежащей на праве собственности, не является для отказа в праве выкупа освободившейся комнаты. При отсутствии в квартире очередников и являющихся нуждающимися в улучшении жилищных условий малоимущих граждан собственник других комнат имеет право выкупить освободившуюся комнату.

    Истец ФИО1 просит суд отменить постановление Администрации г.о. Балашиха Московской области в части отказа ей в праве выкупа комнаты, расположенной по адресу: <адрес>; обязать Администрацию г.о. <адрес> заключить с ней договор купли-продажи комнаты, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель ФИО3 не явились, о слушание дела извещались, представили заявление о рассмотрение дела в их отсутствии (л.д.77-78, 80).

Ответчики Администрация г.о. Балашиха Московской области, Комитет по жилищным вопросам Администрации г.о. Балашиха Московской области своих представителей в судебное заседание не направили, о слушание дела извещались.

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и ответчиков, извещенных о слушание дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (п. 1). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (п. 2). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (п. 3). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 4).

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

По смыслу вышеперечисленных норм права в их совокупности, следует, что для лиц, указанных в ч. 3 ст. 59 ЖК РФ, одним из основных условий предоставления им освободившейся комнаты по договору купли-продажи является факт проживания в данной коммунальной квартире на момент освобождения такого помещения, и так же как для лиц, указанных в ч. 2 данной статьи, при решении вопроса об их жилищной обеспеченности применяются положения ч. 2 ст. 51 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Судом установлено, что решением заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. <адрес> (протокол №), утв. постановлением главы г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в праве выкупа освободившейся комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в 2-комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>, в соответствии со ст. 59 ЖК РФ (л.д. 4-6, 22-23, 43, 57-70).

В <адрес> <адрес> никто не зарегистрирован, что подтверждается выпиской из домовой книги и копией финансово-лицевого счета (л.д. 45-46).

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями, содержащимися в паспорте (л.д. 49).

ФИО1 на праве общей долевой собственности, доля в праве ? принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 53-54), в которой ФИО1 зарегистрирована, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 55-56).

ФИО1 на праве собственности принадлежат 48/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес> (л.д. 32-36).

Согласно решения Совета депутатов г.о. Балашиха Московской области №16/10 от 30.09.2015 года «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения», установлена норма предоставления площади жилого помещения не менее 18 кв.м. общей площади на одного человека (л.д.35).

Оценивая в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха Московской области, Комитету по жилищным вопросам Администрации г.о. Балашиха Московской области об отмене постановления в части отказа в праве выкупа комнаты, не подлежат удовлетворению, поскольку Грецова В.А. как лицо, обеспеченное общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более нормы предоставления, не имеет права на выкуп освободившейся в квартире, по адресу: <адрес>, комнаты, площадью 16,6 кв.м., соответственно, оспариваемое постановление вынесено компетентным органом при наличии к тому оснований. В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Приэтом, ФИО1 принадлежат на праве собственности 48/100 доли, в квартире, по адресу: <адрес> ? доли в квартире, по адресу: <адрес>. Кроме того, принятие и отмена постановлений Администрации г.о. Балашиха Московской области входит в компетенцию органа государственной власти, то есть Администрации г.о. Балашиха Московской области, тогда как суд не может подменить своим решением решение органа местного самоуправления, на который законом возложено его принятие либо отмена. При этом, суд лишь может проверить законность и обоснованность принятых государственным органом постановлений.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца к ответчикам в части отмены постановления в части отказа в праве выкупа комнаты, требования об обязании заключить договор купли-продажи комнаты, не подлежат удовлетворению, как производные от основного иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха Московской области, Комитету по жилищным вопросам Администрации г.о. Балашиха Московской области об отмене постановления Администрации г.о. Балашиха Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в праве выкупа комнаты, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>; обязании Администрацию г.о. <адрес> заключить с ФИО1 договор купли-продажи комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд Московской области.

    Федеральный судья                    О.А.Быстрякова