Решение по делу № 2-137/2013 ~ М-50/2013 от 21.01.2013

Дело № 2-137/2013                     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2013 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Никулиной Л.А.

с участием представителя ответчика Сорокиной Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Карандашова А. Н. к ИВС межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чусовской», межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чусовской», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

.... Карандашов А.Н. обратился в суд с исковыми требованиями к ИВС межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чусовской» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания.

Определением суда от .... к участию в деле в качестве ответчиков привлечены межмуниципальный отдел МВД России «Чусовской», Министерство финансов Российской Федерации. .... к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ МВД России по Пермскому краю.

О времени и месте судебного заседания истец Карандашов А.Н., отбывающий наказание в местах лишения свободы, заблаговременно извещен, о чем свидетельствует расписка (л.д. 60). В суд представителя не направил.

Из искового заявления (л.д. 5-8) следует, что истец в период с .... по ...., с .... по .... и с .... по .... содержался в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской», в камерах № ... и № .... В период с .... по .... содержался в камере № ..., где помимо него находилось еще трое заключенных, норма площади на одного человека не соблюдалась (площадь камеры ... кв.м, норма на 1-го человека 4 кв.м). В камерах № ... и ..., где он содержался, отсутствовали индивидуальные спальные места, имелись лишь дощатые настилы - нары. Не установлены шкафы и полки для личных вещей, поэтому продукты питания, посуду, предметы гигиены приходилось держать на нарах. Стены камер покрыты штукатурным покрытием «шуба», в котором скапливается много пыли, и её невозможно убрать. Раковины в камерах отсутствуют, горячая и холодная вода подается через трубу из стены на расстоянии 20 см от унитаза. Умываться и мыть посуду приходилось над унитазом. Естественное освещение в камерах отсутствует, а искусственное - очень слабое, лампа находится в нише в стене, за решеткой. Слабое освещение мешало чтению и написанию писем. Также в камерах отсутствуют столы и лавки, поэтому принимать пищу приходилось сидя на коленях. Условия содержания в ИВС истец воспринимает как оскорбление и унижение его чести и человеческого достоинства. Из-за антисанитарных условий - пыли на стенах камер и необходимостью умываться и мыть посуду над унитазом, он опасался за состояние своего здоровья. Все это повлекло для истца физические, психические и нравственные страдания. Моральный вред оценивает ... рублей.

Представитель ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» в судебном заседании с исковыми требованиями Карандашова А.Н. не согласилась. Не отрицая наличие таких нарушений условий содержания как несоблюдение площади в камерах, покрытие стен так называемой «шубой», слабое освещение, отсутствие шкафов, полок, столов, считает, что истцом не представлено доказательств перенесенных им нравственных страданий, в чем эти страдания выразились и насколько они были реальны. Причинно-следственная связь между условиями содержания в изоляторе и наступлением морального вреда отсутствует. Пояснила также, что установка раковин в камерах ИВС не предусмотрена, вода в камеры подается, спальные места оборудованы (имеются нары). В удовлетворении иска просит отказать.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Из отзыва на исковое заявление (л.д. 65-66) следует, что заявленные исковые требования ответчик не признает. Указывают, что доводы о причинении морального вреда ничем не подтверждены. Утверждения о перенесении острых душевных переживаний и проявлении отрицательных эмоций декларативны, носят общий характер. Заявленная к взысканию компенсация морального вреда явно завышена и не соответствует критериям разумности и справедливости. Кроме того, считают себя ненадлежащими ответчиками, поскольку главный распорядитель средств бюджетов разных уровней выступает в суде ответчиком по ведомственной принадлежности.

Представитель третьего лица Главное управление МВД Пермского края в суд не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддерживают доводы ответчика межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» (л.д. 71 заявление).

Суд, заслушав представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Порядок и условия содержания под стражей определен Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 4 указанного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 15 Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статья 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» устанавливает, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» Приказом МВД России от 22.11.2005 г. № 950 утверждены регламентирующие внутренний распорядок в изоляторах временного содержаний подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее Правила внутреннего распорядка ИВС).

Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Пунктом 43 предусмотрено обеспечение индивидуальным спальным местом.

Согласно пункту 45 Правил внутреннего распорядка ИВС камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Судом установлено, что Карандашов А.Н. в заявленный им период времени содержался в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской», в камерах № ... и № ....

В судебном заседании нашли подтверждение доводы истца об условиях содержания в ИВС, не соответствующих предъявляемым к ним требованиям Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка ИВС.

Представитель ответчика межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» не оспаривает тот факт, что в камерах ИВС отсутствуют индивидуальные спальные места, шкафы, кровати, столы, лавки, и объясняет это недостаточной площадью камер. Эти обстоятельства подтверждаются и сообщением ГУ МВД России по Пермскому краю по результатам служебной проверки по обращению Карандашова А.Н. (л.д. 10-11). По результатам проверки было установлено, что в ИВС в камерах не установлены шкафы для личных вещей, индивидуальные спальные места, на стенах штукатурное покрытие «шуба», не смонтированы краны и раковины для умывания. Доводы истца о недостаточности освещения в камерах ответчиком также не оспаривались, подтверждаются представлением прокурора, представленным истцом в материалы дела (л.д. 56-58).

Статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлена норма санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров.

Согласно экспликации помещения ИВС (л.д. 77) площадь камеры № ... составляет ... кв.м. Из книги учета лиц, содержащихся в ИВС (л.д. 30-37), следует, что в камере № ... вместе с Карандашовым А.Н. с .... по .... содержались 3 человека, .... - 2 человека, ...., .... - три человека, .... - два человека, .... Карандашов А.Н. в камере содержался один. Таким образом, доводы истца о том, что нормы площади в камере в период с .... по .... не соблюдались, частично нашли свое подтверждение. Площадь камеры № ... составляет ... кв.м., требование к площади камеры не соблюдалось .... (содержались два человека), в период с .... - .... и ...., когда в камере содержались три человека, и ...., когда в камере содержались четыре человека.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля У. (сотрудник ИВС) пояснил, что Карандашов А.Н. содержался в камерах № ... и № ... В этих камерах на стенах покрытие - «шуба», тогда как стены должны быть гладкими. Полок, столов, лавок в камерах нет, так как площадь камер не позволяет установить таковые. В каждой камере имеется одна большая нара, предусмотренная на двух человек. Раковины в камерах нет. Замечаний при проверке относительно недостаточности освещения в маленьких по размеру камерах не было. В настоящее время проводятся работы по приведению камер ИВС в соответствие с требованиями законодательства.

На основании исследованных доказательств, суд делает вывод о том, что нашли подтверждение доводы Карандашова А.Н. о нарушении в ИВС межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» требований к условиям содержания, а именно - несоблюдение норм площади на одного человека, отсутствие индивидуальных спальных мест, шкафов и полок для вещей, столов и скамеек по лимиту мест, раковин, а также покрытие стен «шубой», что не предусмотрено нормами законодательства.

Установив, что Карандашов А.Н. в указанные им периоды времени содержался в ИВС в ненадлежащих условиях, суд удовлетворяет его исковые требования и взыскивает компенсацию морального вреда, размер которой определяет в ... руб. Суд полагает такой размер компенсации отвечает требованиям разумности и справедливости, исходя из доказанности истцом степени и характера физических и нравственных страданий, продолжительности периода нахождения в ИВС. При этом, суд считает, что содержание в ИВС в условиях, несоответствующих установленным нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, на уважение достоинства личности, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания.

Суд признает необоснованной ссылку представителя Министерства финансов Российской Федерации о том, что Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком. Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В удовлетворении исковых требований к ИВС МО МВД России «Чусовской» Карандашову А.Н. суд отказывает, так как является ненадлежащим ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

взыскать с казны Российской Федерации в пользу Карандашова А. Н. компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Обязанность по исполнению решения возложить на Министерство финансов Российской Федерации.

В удовлетворении исковых требований к Изолятору временного содержания Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» Карандашову А. Н. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шакирзянова