Решение по делу № 2-5193/2012 ~ М-5301/2012 от 16.08.2012

Дело № 2-4959/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2012 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратов в составе

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Горецкой Е.С.,

с участием представителя истца Балановой С.Н., представителя ответчика Бычковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьева В.Г. к Администрации муниципального образования «город Саратов», третьи лица – Комитет по управлению имуществом Муниципального образования «город Саратов», Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству муниципального образования «город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

Гурьев В.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование иска указал, что согласно технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовского филиала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит их основного строения жилого дома (литер А), площадью застройки 44.8 кв.м, общей площадью 33,5 кв.м; пристройки, площадью 17,5 кв.м (литер А1), пристройки, площадью 72,6 кв.м.; (литер А2); холодной пристройки, площадью 4,5 кв.м; уборной, площадью 1,4 кв.м (литер у), душа площадью 0,9 кв.м (литер д). Правообладателем указанного домовладения указан Гурьев В.Г., которым заказан и изготовлен кадастровый паспорт жилого дома, площадью 123,6 кв.м. Данный жилой дом расположен на земельном участке 0,0253 га с кадастровым №. Истцом был изготовлен топографо-геодезический материал указанного земельного участка. Согласно сообщения комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого комитет не возражает против оформления права собственности истца на самовольные строения, т.к. земельный участок находится в территориальной зоне Ж-3 – зоне малоэтажной жилой застройки вне пределов красных линий. Жилой дом с хозяйственными постройками возведены за счет средств истца на земельном участке, отведенном для индивидуального жилого дома, без необходимых разрешений и являются самовольными постройками. В ООО «Стройсервис» было получено техническое заключение, согласно которого эксплуатация объекта в соответствии с его назначением не изменит несущей способности строительных конструкций и жесткости здания в целом, домовладение не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В соответствии с актом обследования технического состояния обмуровки котлов, дымоходов и вентиляции котельной, произведенной ООО «Вулкан Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушений действующих противопожарных норм и правил эксплуатации жилых помещений не выявлено. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» провело экспертизу № от ДД.ММ.ГГГГ на соответствие санитарным нормам и правилам, согласно которой спорный объект недвижимости соответствует СанПиН 42-128-4690-88 СанПиН 2.1.2.1002-00. В соответствии с экспертным заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» самовольные строения соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. У истца имеется разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ от «Саратовгоргаз» на газификацию жилого дома № по <адрес>, а также согласование технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ от МУПП «Саратовводоканал». Истец оплачивает налог на строение и земельный налог. Истцом предпринимались меры для легализации дома в частности с целью ввода дома в эксплуатацию получено разрешение на водоснабжение, канализацию, газификацию. Истец купил спорный жилой дом площадью 29,4 кв.м у Котельникова С.Г. по цене 22000 руб. согласно договора соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом составлен акт согласования местоположения границы земельного участка со смежными землепользователями.

В связи с изложенным истец просил на основании п.3 ст. 222 ГК РФ признать за ним право собственности на казанные выше самовольные постройки расположенную по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Баланова С.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации муниципального образования «Город Саратова» в судебном заседании исковые требования не признала. В дело представлен отзыв согласно которого муниципальный орган исковые требования не признал, поскольку согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм. В материалах дела отсутствует документ, подтверждающий то обстоятельство, что земельный участок, на котором находятся самовольные строения, принадлежит истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянном (бессрочном) пользовании.

Комитет по управлению имуществу Муниципального образования «город Саратов», Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Муниципального образования «город Саратов» в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих

в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд считает, что исковые требования Гурьева В.Г. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из инвентарной карточки на строение литер А по <адрес> оно является самовольным и в ДД.ММ.ГГГГ г. принадлежало Кабанову Н.Д. (л.д.97-100). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № по <адрес> указанная застройка, произведенная на неотведенном земельном участке, находилась во владении Кабановой А.И. (л.д.71-89). Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме № по <адрес> видно, что в указанном домовладении проживала Кабанова А.И., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.128,129-139).

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит их основного строения жилого дома (литер А), площадью застройки 44.8 кв.м, общей площадью 33,5 кв.м; пристройки, площадью 17,5 кв.м (литер А1), пристройки, площадью 72,6 кв.м.; (литер А2); холодной пристройки, площадью 4,5 кв.м; уборной, площадью 1,4 кв.м (литер у), душа площадью 0,9 кв.м (литер д). Правообладателем указанного домовладения указан Гурьев В.Г. Указанный жилой дом расположен на земельном участке 0,0253 га с кадастровым № Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовского филиала и кадастровым паспортом на спорный жилой дом и топографо-геодезический материал (л.д.15-32).

Согласно ответа Областного государственного учреждения «Государственный архив Саратовской области» в архиве отсутствуют сведения за ДД.ММ.ГГГГ г. о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.144).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм.

Часть 3 названного Закона гласит, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу положений п.34 Постановления № 6/8 Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», где разъяснено, что при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п.3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Между тем, судом установлено и не оспаривалось стороной истца, что ни Комитетом по управлению имуществом Саратовской области, ни Администрацией муниципального образования «город Саратов», решений о предоставлении истцу земельного участка в собственность, пожизненное наследуемое владение либо постоянное (бессрочное) пользование, под возведенную самовольную постройку, не принималось.

Следовательно, истцом в нарушение требований установленных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ не представлено суду доказательств того, что земельный участок, на котором возведена самовольная принадлежит последним на каком-либо праве.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения предъявленного Гурьевым В.Г. иска.

В связи с тем, что истцом не представлено доказательств предоставления ему земельного участка на законном праве, все остальные доказательства, а именно: сообщение комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы по приобретению стройматериалов, техническое заключение ООО «Стройсервис», акт обследования технического состояния обмуровки котлов, дымоходов и вентиляции котельной, произведенной ООО «Вулкан Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертиза № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»; экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»; разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ от «Саратовгоргаз» на газификацию жилого дома № по <адрес>, а также согласование технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ от МУПП «Саратовводоканал», квитанции по уплате налога на строение и земельного налога, договор-соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между продавцом Котельниковым С.Г. и покупателем Гурьевым В.Г. о купле-продаже спорного жилого дома, акт согласования местоположения границы земельного участка со смежными землепользователями, а также документы на водоснабжение, канализацию, газификацию, - не могут быть приняты во внимание судом. Так законодательством, регулирующим спорные правоотношения, установлено, что право собственности на самовольные строения могут быть признаны только за лицом, в случае, если земельный участок, на котором находятся самовольные строения, принадлежит данному лицу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянном (бессрочном) пользовании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Гурьеву В.Г. к Администрации Муниципального образования «город Саратов», третьи лица – Комитет по управлению имуществом Муниципального образования «город Саратов», Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Муниципального образования «город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья подпись А.В.Судоплатов

Копия верна: судья                             А.В. Судоплатов

Секретарь: