Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-548/2012 ~ М-483/2012 от 20.07.2012

Дело № 2-548/2012 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 16.08.2012 г.

Мотивированное решение составлено 20.08.2012 г.

16 августа 2012 года                                                                    г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи      Никитиной А.В.,

при секретаре         Михайловой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора .... Республики Карелия к Муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «....» о возложении обязанности по размещению информации в сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор .... Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением о возложении на ответчика обязанности по размещению на своем официальной сайте в сети Интернет информации, предусмотренной ч. 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1, п. п. 2, 3 Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 г. № 343. Иск мотивирован тем, что на официальном сайте ответчика в сети Интернет отсутствуют сведения о структуре образовательного учреждения, в т.ч. наименование учредителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты; местонахождение руководителя образовательного учреждения, его график работы, справочный телефон, адрес электронной почти; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений и территорий, используемых для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копия утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения. Кроме того, на сайте отсутствует наглядная информация о структуре сайта, которая должна включать в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы: официальный сайт Министерства образования и науки РФ - http://www.mon.gov.ru, федеральный портал «Российское образование» - http://www.edu.ru, информационная система «Единое окно доступа к образовательным ресурсам» - http:// window.edu.ru, единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru, федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http://fcior.edu.ru. Отсутствие требуемой информации в свободном доступе для населения ограничивает право граждан на получение соответствующей информации о деятельности образовательного учреждения-ответчика.

По этим основаниям прокурор просит обязать ответчика разместить на официальном сайте ответчика в сети Интернет сведения о структуре образовательного учреждения, в т.ч. наименование учредителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты; местонахождение руководителя образовательного учреждения, его график работы, справочный телефон, адрес электронной почты; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений и территорий, используемых для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения; копия утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; а также предоставить наглядную информацию о структуре сайта, которая должна включать в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы: официальный сайт Министерства образования и науки РФ - http://www.mon.gov.ru, федеральный портал «Российское образование» - http://www.edu.ru, информационная система «Единое окно доступа к образовательным ресурсам» - http:// window.edu.ru, единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru, федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http://fcior.edu.ru; установить срок исполнения решения суда - один месяц.

В судебном заседании прокурор Прокопьева Е.В. в связи с добровольным удовлетворением ответчиком части исковых требований отказалась от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по размещению сведений о структуре образовательного учреждения, в т.ч. наименовании учредителя образовательного учреждения, его месте нахождения, графике работы, справочном телефоне, адресе сайта в сети Интернет, адресе электронной почты; местонахождении руководителя образовательного учреждения, его графике работы, справочном телефоне, адресе электронной почти; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации; отчета о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения; копии утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; а также требований по размещению наглядной информации о структуре сайта, которая должна включать в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы: официальный сайт Министерства образования и науки РФ - http://www.mon.gov.ru, федеральный портал «Российское образование» - http://www.edu.ru, информационная система «Единое окно доступа к образовательным ресурсам» - http:// window.edu.ru, единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru, федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http://fcior.edu.ru. Определением от хх.хх.хх г. производство по делу в этой части было прекращено. В остальной части иск поддержала, указа, что просит суд возложить на МКОУ ДОД «....» обязанность на своем официальном сайте в сети Интернет разместить следующую информацию: о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений и территорий, используемых для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года.

Представитель ответчика Зорина А.А., действующая на основании устава, признала исковые требования в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 43 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного образования.

В соответствии с п. 4 ст. 32 Закона РФ "Об образовании", п. 2 Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 N 343 образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:

а) сведения:

о дате создания образовательного учреждения (государственной регистрации образовательного учреждения);

о структуре образовательного учреждения, в том числе:

наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты;

фамилия, имя, отчество руководителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес электронной почты;

наименование структурных подразделений, включая филиалы и представительства, фамилии, имена, отчества, должности их руководителей, места нахождения, графики работы, справочные телефоны, адреса сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты, копии положений о структурных подразделениях;

о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;

об образовательных стандартах и требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования (при их наличии) (включая копии таких образовательных стандартов и требований);

о персональном составе педагогических (научно-педагогических) работников (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, уровень образования, квалификация, наличие ученой степени, ученого звания);

о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, используемых для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения;

об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся (включая перечень таких электронных образовательных ресурсов), электронном каталоге изданий, содержащихся в фонде библиотеки образовательного учреждения;

о направлениях научно-исследовательской деятельности, в том числе перечень научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (включая фамилии, имена, отчества, занимаемые должности, уровень образования, квалификацию, наличие ученой степени, ученого звания, списки научных трудов, достигнутые результаты (открытия, патенты) ведущих ученых по этим направлениям), и базе для ее осуществления, в том числе оснащенность лабораторным оборудованием;

о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования);

о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся (с размещением копий положений и других документов, регламентирующих стипендиальное обеспечение и иные виды поддержки обучающихся (при наличии) в образовательном учреждении);

о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

б) порядок оказания платных образовательных услуг с указанием сведений, предусмотренных Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 505, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, и стоимость платных образовательных услуг;

в) отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения;

г) копии:

лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения (с приложениями);

утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

д) сведения, указанные в пункте 3(2) статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Указанная информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений (п. 5 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании").

Материалами проверки прокуратуры .... Республики Карелия подтверждается, что данные требования законодательства были не выполнены ответчиком, а именно на официальном сайте ответчика в сети Интернет по состоянию на 16.08.2012 г. отсутствуют сведения о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений и территорий, используемых для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года.

Данное нарушение не оспаривается стороной ответчика, ответчик исковые требования признал полностью в части указанных нарушений. В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 204, 206 ГПК РФ суд считает разумным установление срока исполнения решения суда - один месяц со дня вступления его в законную силу.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета Олонецкого национального муниципального района госпошлина .... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора .... Республики Карелия удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «....» обязанность на своем официальном сайте в сети Интернет разместить следующую информацию: о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений и территорий, используемых для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года.

Установить срок исполнения решения суда - один месяц со дня вступления в законную силу.

Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «....» в доход местного бюджета Олонецкого национального муниципального района Республики Карелия госпошлину в размере .... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд РК течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья         А.В. Никитина

Копия верна:

Судья         А.В. Никитина