Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-63/2014 от 26.08.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2014 года                                                                             г. Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Прокофьева И.М. при секретаре Никитиной Н.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Вестерли Александра <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности

      установил:

Вестерли А. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 час.10 мин. было установлено, что гражданин Молдовы Вестерли А. незаконно находится на территории Российской Федерации в <адрес>, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания - по ДД.ММ.ГГГГ, чем совершил нарушение ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 26.07.2002 года.              

В судебном заседании Вестерли А., личность которого установлена паспортом гражданина <адрес> и миграционной картой, с протоколом об административном правонарушении согласен, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории РФ, денежных средств на выезд не имеет. В настоящее время с женой и ребенком 28.06.2014г.р. проживает на съемной квартире по адресу: <адрес>. Ранее дважды в ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности.

Представитель ТП УФМС России по РК в Питкярантском районе Черняускас Л.Б. в судебном заседании пояснила, что Вестерли А. пребывает на территории Республики Карелия с ДД.ММ.ГГГГ., в настоящее время женат, имеет ребенка. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. встал на миграционный учет по месту пребывания в <адрес>. Вестерли А. было отказано в выдаче патента на основании того, что в Республики Татарстан ему был закрыт въезд в РФ. В связи с принятием данного решения Вестерли А. не может законно находиться на территории России и подлежит выдворению.

Исследовав материалы дела, выслушав Вестерли А., представителя ТП УФМС России по РК в Питкярантском районе Черняускас Л.Б. прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Вестерли А. является гражданином <данные изъяты>. По прибытию в <адрес> Вестерли А. встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., впоследующем с территории РФ не выехал.Оснований для продления регистрации по месту пребывания не имелось.

Действия Вестерли А. подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Данных за малозначительностью совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых общественных отношений судья не усматривает.

Санкцией ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от <данные изъяты>. до <данные изъяты>. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Вестерли А. на уважение семейной жизни.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие привлечение Вестерли А. к административной ответственности на территории Российской Федерации.

Данное обстоятельство относится к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека указал, что вышеприведенные положения Конвенции не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории.

Европейский Суд по правам человека пришел к выводу, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными и что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

С учетом вышеизложенного, личности правонарушителя Вестерли А., который женат, имеет малолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ, регистрации на территории РФ, денежных средств для проживания и выезда из РФ не имеет, не работает, ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, наличие решения УФМС России по Республике Татарстан о неразрешении Вестерли А. въезда на территорию РФ за неоднократное в течение одного года привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в связи с чем, суд назначает штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федепрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Подвергнуть Вестерли Александра за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации

До момента административного выдворения за пределы Российской Федерации Вестерли Александра поместить в специальное учреждение МВД Карелии - <данные изъяты>.

До направления в специальное учреждении содержать Вестерли Александра в КАЗе ОП по Питкярантскому району МО МВД России «Сортавальский».

Штраф следует перечислять: <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить в Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                И.М.Прокофьева