Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-833/2018 ~ М-815/2018 от 02.10.2018

                       Дело № 2-833/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                    24 октября 2018 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи         Гельфенштейна В.П.,

при секретаре       Марцынюк Е.Н.,

с участием истицы Коржак А.В, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коржак А.В к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначения пенсии,

установил:

Коржак А.В обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что 27 августа 2018 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии № 39 от 06.09.2018 ей отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального (педагогического стажа) работы. Истица не согласна с решением в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.2001 по 06.10.2001, с 12.11.2001 по 16.11.2001, с 19.05.2003 по 31.05.2003, с 12.02.2007 по 17.02.2007, с 09.10.2007 по 12.10.2007, с 11.11.2012 по 19.11.2012, а также периодов нахождения в командировках с 23.01.2007 по 24.01.2007, с 21.10.2007 по 26.10.2007, с 24.03.2008 по 29.03.2008. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) № 39 от 06 сентября 2018 года в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.08.2018.

В судебном заседании истица Коржак А.В. уточнила исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения в командировках, просила включить периоды с 21.10.2005 по 23.10.2005, с 25.01.2006 по 27.01.2006, исключив период с 24.03.2008 по 29.03.2018.

Представитель ответчика ФИО5 иск не признала, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Коржак А.В, 08 февраля 1971 года рождения, обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 27 августа 2018 года.

Решением ответчика № 39 от 06 сентября 2018 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (при требуемом стаже 25 лет, специальный (педагогический) стаж работы истицы составил 24 года 10 месяцев 02 дня).

Истица не согласна с указанным решением в части отказа во включении в специальный (педагогический) стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.2001 по 06.10.2001, с 12.11.2001 по 16.11.2001, с 19.05.2003 по 31.05.2003, с 12.02.2007 по 17.02.2007, с 09.10.2007 по 12.10.2007, с 11.11.2012 по 19.11.2012; периоды нахождения в командировках с 21.10.2005 по 23.10.2005, с 25.01.2006 по 27.01.2006, с 23.01.2007 по 24.01.2007, с 21.10.2007 по 26.10.2007.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Из возражений на исковое заявление следует, что ответчик не включил в педагогический стаж истицы спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, поскольку их зачет не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30-32 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

Как установлено судом, истица работает в системе образования с 1993 года, и продолжает трудиться по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки.

В обозначенные выше спорные периоды истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и в служебные командировки. В указанные периоды за истицей сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Из представленных документов следует, что Коржак Е.В. находилась в командировках и на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в периоды: с 29.09.2001 по 06.10.2001, с 12.11.2001 по 16.11.2001, с 19.05.2003 по 31.05.2003, с 12.02.2007 по 17.02.2007, с 09.10.2007 по 12.10.2007, с 11.11.2012 по 19.11.2012, с 21.10.2005 по 23.10.2005, с 25.01.2006 по 27.01.2006, с 23.01.2007 по 24.01.2007, с 21.10.2007 по 26.10.2007.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в командировках подтверждаются совокупностью письменных материалов дела: справкой уточняющей характер работы истицы МБОУ Костомукшского городского округа «Гимназия» от 07.08.2018, архивными справками, приказами руководителя организации о направлении истицы в командировки и на курсы повышения квалификации.

На основании изложенного, суд считает, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, командировки на основании приказов руководителя, являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы. Нахождение истицы в командировке, на курсах повышения квалификации, было обусловлено необходимостью подтверждения ее квалификационной категории, как педагогического работника. В спорные периоды за истицей сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые страховые отчисления в Пенсионный фонд.

С учетом зачета спорных периодов работы в специальный стаж, стаж педагогической деятельности истицы на момент обращения в ГУ УПФ РФ в                                  г. Костомукша РК составил 25 лет 00 месяцев 01 день, что не оспаривается представителем ответчика.

На основании вышеизложенного, суд считает, что требования истицы о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) № 39 от 06.09.2018 в части и возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 27 августа 2018 года подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Коржак А.В во включении в стаж педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в командировках.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить Коржак Алене Валерьевне в специальный (педагогический) стаж работы нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.2001 по 06.10.2001, с 12.11.2001 по 16.11.2001, с 19.05.2003 по 31.05.2003, с 12.02.2007 по 17.02.2007, с 09.10.2007 по 12.10.2007, с 11.11.2012 по 19.11.2012; периоды нахождения в командировках с 21.10.2005 по 23.10.2005, с 25.01.2006 по 27.01.2006, с 23.01.2007 по 24.01.2007, с 21.10.2007 по 26.10.2007.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) назначить Коржак Алене Валерьевне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27 августа 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Коржак Алены Валерьевны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                        В.П.Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено 29 октября 2018 года.