Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4297/2015 ~ М-3177/2015 от 29.04.2015

Дело 2-4297/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2015 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Шевченко С.С.,

при секретаре Джанибековой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу к Ефремову А. А.овичу, редакции телепрограммы «Спорт online» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Спорт online»,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу обратилось в суд с иском к Ефремову А. А.овичу, редакции телепрограммы «Спорт online» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Спорт online», в котором просит: признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ телепрограммы «Спорт online», регистрационный номер <номер обезличен> от <дата обезличена> г.

В обоснование своих требований Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю указало, что cредство массовой информации (СМИ) телепрограмма «Спорт online» зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю.

Приказом от 07.12.2012г. №1283 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управление Роскомнадзора по Ставропольскому краю переименовано в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Согласно п.8.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от 23.12.2001г. <номер обезличен> функции органа регистрирующего СМИ, продукция которых распространяется в пределах Ставропольского края, выполняет территориальный орган - Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации радиопрограммы «Спорт online», регистрационный номер <номер обезличен> от 31.08.2011г. Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ <номер обезличен> от 03.08.2011г. периодичность выхода телепрограммы в эфир - 2 раза в неделю, объем вещания – 0,25ч/сутки, территория распространения - Ставропольский край.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» телевизионное вещание осуществляется вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Таковым является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В лицензии на вещание указываются наименование средства массовой информации, вещание которого будет осуществляться лицензиатом, а также объем вещания.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» деятельность, предусмотренная лицензией на телевизионное вещание, радиовещание, может осуществляться только получившим такую лицензию юридическим лицом.

Подпунктом «а» пункта 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.12.2011г. № 1025, в числе требований, предъявляемых к лицензиату, названо вещание лицензиатом указанного в лицензии телеканала или радиоканала.

Таким образом, наличие у вещателя действующей лицензии на осуществление вещание определенного средства массовой информации и выход в эфир телеканала (телепрограммы) или радиоканала (радиоканала) взаимозависимы.

Лицензия на телевизионное вещание у Ефремова А.А. отсутствует.

Таким образом, вещание телепрограммы «Спорт online» не осуществлялось.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм по два обязательных экземпляра аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Из письма ВГТРК «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Главный информационный вычислительный центр» ГИВЦ от 24.09.2014г. <номер обезличен> следует, что обязательные федеральные экземпляры аудиовизуальной продукции, созданной для телевидения, на электронном носителе – «Спорт online», регистрационный номер <номер обезличен> от 31.08.2011г., в данное учреждение не поступали.

Кроме того, Управлением в адрес учредителя СМИ телепрограммы «Спорт online» - Ефремова А.А. была направлена телеграмма с предложением представить в Управление решение о прекращении деятельности СМИ либо документы, подтверждающие регулярный выпуск СМИ в свет. Документов от Ефремова А.А. представлено не было.

Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу считает, что существование фактически недействующего СМИ препятствует другим лицам зарегистрировать СМИ с подобным наименованием и формой распространения, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредителю будет отказано в регистрации СМИ, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано СМИ с тем же названием и формой распространения.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю не явился, извещен судом надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Ефремов А.А. и представитель ответчика Редакции телепрограммы «Спорт online» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, ответчикам заблаговременно были направлены почтовые извещения о времени и месте судебных заседаний по адресам, указанным в представленных материалах.

Суд находит извещение ответчиков надлежащим, их неявку в судебное заседание неуважительной, поскольку материалами дела подтверждено получение ответчиком уведомления о времени и месте заседания. Не получая направленную в их адрес корреспонденцию ответчики несут риск рассмотрения гражданского дела без своего участия.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом от 07.12.2012г. №1283 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управление Роскомнадзора по Ставропольскому краю переименовано в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Согласно пункту 8.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральном округу, утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора от 29.12.2012 № 1478, функции органа регистрирующего СМИ, продукция которых распространяется в пределах Ставропольского края, выполняет территориальный орган Роскомнадзора - Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральном округу.

Как установлено в судебном заседании, средство массовой информации (СМИ) телепрограмма «Спорт online» зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю.

Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации радиопрограммы «Спорт online», регистрационный номер <номер обезличен> от 31.08.2011г. Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ <номер обезличен> от 03.08.2011г. периодичность выхода телепрограммы в эфир - 2 раза в неделю, объем вещания – 0,25ч/сутки, территория распространения - Ставропольский край.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» телевизионное вещание осуществляется вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Таковым является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В лицензии на вещание указываются наименование средства массовой информации, вещание которого будет осуществляться лицензиатом, а также объем вещания.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» деятельность, предусмотренная лицензией на телевизионное вещание, радиовещание, может осуществляться только получившим такую лицензию юридическим лицом.

Той же статьей установлено, что уступка лицензии на вещание другому лицу допускается только с согласия органа, ее выдавшего, с соответствующим переоформлением лицензии.

Подпунктом «а» пункта 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.12.2011г. № 1025, в числе требований, предъявляемых к лицензиату, названо вещание лицензиатом указанного в лицензии телеканала или радиоканала.

Таким образом, наличие у вещателя действующей лицензии на осуществление вещание определенного средства массовой информации и выход в эфир телеканала (телепрограммы) или радиоканала (радиоканала) взаимозависимы.

Лицензия на телевизионное вещание у Ефремова А.А. отсутствует.

Таким образом, вещание телепрограммы «Спорт online» не осуществлялось.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм по два обязательных экземпляра аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Из письма ВГТРК «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Главный информационный вычислительный центр» ГИВЦ от 24.09.2014г. <номер обезличен> следует, что обязательные федеральные экземпляры аудиовизуальной продукции, созданной для телевидения, на электронном носителе – «Спорт online», регистрационный номер <номер обезличен> от 31.08.2011г., в данное учреждение не поступали.

Кроме того, Управлением в адрес учредителя СМИ телепрограммы «Спорт online» - Ефремова А.А. была направлена телеграмма с предложением представить в Управление решение о прекращении деятельности СМИ либо документы, подтверждающие регулярный выпуск СМИ в свет. Документов от Ефремова А.А. представлено не было.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что телепрограмма «Спорт online» не выходит в эфир более одного года.

Невыход СМИ в эфир более одного года в соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ - ЭЛ № ФС 10-6778 от 29.10.2007 г., выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю к Ефремову А.А., редакции телепрограммы «Спорт online» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Спорт online» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу к Ефремову А. А.овичу, редакции телепрограммы «Спорт online» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Спорт online» удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ
телепрограммы «Спорт online», регистрационный номер <номер обезличен> от <дата обезличена> г.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный судгорода Ставрополяв течение одного месяца.

Судья С.С. Шевченко