Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2019 (2-4824/2018;) ~ М-4482/2018 от 25.10.2018

    Дело № 2-233/19

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре                             Капановой Г.Г.

с участием представителя ответчика по доверенности Крутских С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алпатовой Зинаиды Ильиничны, Курбатовой Татьяны Васильевны, Коржовой Татьяны Ивановны к ООО «РЭК Центральный» о проведении текущего ремонта,

УСТАНОВИЛ:

    В производстве суда имеется гражданское дело по иску Алпатовой Зинаиды Ильиничны, Курбатовой Татьяны Васильевны, Коржовой Татьяны Ивановны к ООО «РЭК Центральный» о признании незаконным бездействия по проведению текущего ремонта в подъезде № многоквартирного <адрес>, признании незаконным требования директора управляющей организации ООО "РЭК Центральный" о проведении общего собрания собственников жилых помещений для решения вопроса о проведении текущего ремонта подъезда № и оплате стоимости ремонта подъезда за счет собственников помещений многоквартирного <адрес> путем целевого сбора денежных средств, обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда № многоквартирного <адрес>, а именно: выполнить ремонт штукатурного слоя стен и потолка с 1 по 5 этаж, произвести их побелку; выполнить окраску панелей тамбура и лестничных маршей с 1 по 5 этаж; выполнить окраску лестничных ограждений и перил с 1 по 5 этаж; установить радиатор отопления на 1 этаже, произвести окраску радиаторов с 1 по 5 этаж; заменить электропроводку на стенах подъезда, закрепить ее в кабель-каналах и коробах; заменить оконные рамы на межлестничных площадках с 1 по 5 этаж; заменить входные двери в тамбур и подвальное помещение, взыскании компенсации морального вреда пользу каждого из истцов по 1000 рублей, штрафа, судебных издержек на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей в равных долях для каждого из истцов по тем основаниям, что подъезд, где проживают истцы, по их мнению, нуждается в текущем ремонте, однако управляющая компания предложила решить данный вопрос на общем собрании, чем, по мнению истцов, нарушены их права.

В судебное заседание истцы не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, Алпатова З.И. и Курбатова Т.В. просили рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Крутских С.В. в судебном заседании просила отказать в иске.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Коржова Т.И. является собственником <адрес>. Собственником ? доли в <адрес> является Курбатова Т.В., а собственников ? доли в <адрес> – Алпатова З.И. (л.д. 21-23).

Управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «РЭК Центральный».

19.04.2018 г. Алпатова З.И. обратилась в ООО «РЭК Центральный» с заявлением о проведении текущего ремонта: побелить потолки и покрасить панели, заменить оконные рамы в подъезде (л.д. 9).

На указанное заявление 25.04.2018 г. была дан ответ о необходимости оформления решения о проведении ремонта протоколом общего собрания (л.д. 8).

28.09.2018 г. Алпатова З.И. обратилась в ГЖИ с заявлением о неудовлетворительном техническом состоянии дома (л.д. 141-142), на которое ей был дан ответ от 29.10.2018 (л.д. 136-137), составлен акт проверки (л.д. 138-140).

16.10.2018 г. Алпатовой З.И., Курбатовой Т.В., ФИО1, ФИО2, Коржовой Т.И. составлен акт о том, что ими осуществлена проверка состояния подъезда № многоквартирного <адрес>, в ходе которой установлены недостатки в связи с чем необходимо: заменить электропроводку, заменить в тамбуре двери, установить батарею, заменить двери в подвале, побелить и покрасить панели с 1 по 5 этаж, покрасить батареи с 1 по 5 этаж, заменить гнилые рамы с 1 по 5 этаж, заменить перила с 1 по 5 этаж, убрать провода в короб, устранить трещину на стене с 1 по 5 этаж, выложить плиткой пол и стены (л.д. 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

Собственники помещений в многоквартирном доме в силу ч. 2 ст. 36, ч. 1 ст. 44 ЖК РФ владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме, а также несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. ст. 210 и 249 ГК РФ и ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (п. 16).

Согласно п. 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Решение о необходимости проведения ремонта должно быть основано на акте осмотра, составленного в порядке пунктов 13 и 14 Правил, устанавливающего и подтверждающего необходимость проведения ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Финансирование расходов по ремонту общего имущества осуществляется собственниками за счет собственных средств.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Вместе с тем, отнесение работ по выполнению текущего ремонта к работам по содержанию общего имущества не может служить основанием для безусловного возложения данной обязанности на управляющую организацию.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся среди прочего принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1), а также принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.1).

Согласно ч. ч. 2, 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 17 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

По смыслу приведенных норм закона ремонт общего имущества многоквартирного дома проводится по решению общего собрания собственников помещений в этом доме и за счет средств этих собственников.

Довод истцов о том, что для проведения текущего ремонта общего имущества дома не обязательно решение общего собрания, противоречит положениям Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилам содержания общего имущества, прямо предусматривающим отнесение данного вопроса к компетенции общего собрания собственников помещений дома (пункты 4.1, 4.2. части 2 статьи 44 ЖК РФ, пункты 17, 18 Правил).

Отнесение работ по выполнению текущего ремонта к работам по содержанию общего имущества дома само по себе не является основанием для возложения на управляющую компанию данной обязанности при отсутствии предусмотренной законом процедуры принятия соответствующего решения и его реализации.

Жилищным законодательством урегулирован порядок принятия, финансирования и реализации решения собственников дома о проведении текущего ремонта общего имущества, который, по смыслу приведенных норм права, предполагает финансирование расходов по ремонту общего имущества собственниками помещений за счет собственных средств, накопленных на счетах дома по соответствующей статье расходов.

Суду истцами не было представлено решения общего собрания о проведении текущего ремонта и объеме работ.

В связи с чем требования истцов о признании незаконным бездействия по проведению текущего ремонта в подъезде № многоквартирного <адрес> <адрес>, признании незаконным требования директора управляющей организации ООО "РЭК Центральный" о проведении общего собрания собственников жилых помещений для решения вопроса о проведении текущего ремонта подъезда № и оплате стоимости ремонта подъезда за счет собственников помещений многоквартирного <адрес> путем целевого сбора денежных средств удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Ссылаясь на необходимость проведения определенных работ, истцы не представили суду ни одного доказательства в обоснование своих требований

Представленный акт суд не может принять во внимание, так как в нем отражены только пожелания комиссии, но не фактическое состояние помещений. Представленные фотографии (л.д. 10-12) суд не может принять во внимание, поскольку не может установить, где, когда и кем они были сделаны. Так в акте от 16.10.2018 года имеется ссылка на фотофиксацию, однако на фотографиях указана дата 25.05.2018 г.

Кроме того, в ответе ГЖИ указано, что «в ходе проверки с участием представителя ООО «РЭК Центральный» установлено, что электропроводка находится в удовлетворительном состоянии, имеются отслоения окрасочного и побелочного слоя стен и потолков подъезда, необходимо проведение косметического ремонта.

При рассмотрении обращения, инспекцией у управляющей организации истребована копия договора управления, содержащего перечень услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Ремонт подъездов многоквартирного дома в указанный перечень видов работ не вошел. Данные условия договора управления утверждаются собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников, проведенном в порядке статей 44 - 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом предложений управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения и исходя из требований минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень), и периодичности выполнения таких видов работ. Решения, принятые общим собранием, и условия утвержденного договора управления обязательны для исполнения всеми собственниками помещений в многоквартирном доме.

Следует отметить, что пункт 11 указанного Минимального перечня предусматривает, что управляющая организация обязана проводить работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, а именно: проводить проверку состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или разрушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию управляющая организация обязана устранять выявленные нарушения.

Таким образом, требования об устранении силами управляющей организации повреждений лакокрасочных покрытий перил и стен подъездов многоквартирного дома, если такие повреждения не приводят к угрозе обрушения отдельных слоев и угрозе жизни, и здоровью граждан и сохранности их имущества, а также не отражаются на технических характеристиках несущих конструкций, а также проведение косметического ремонта подъезда, не являются обоснованными.

В соответствии со статьями 162-164 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», объем ответственности управляющих и подрядных организаций не может быть больше, чем объем обязательств по соответствующему договору, заключенному собственниками помещений с такими организациями.

В целях организации работ по косметическому ремонту подъездов многоквартирного дома, собственникам необходимо проведение общего собрания с включением в повестку дня вопроса об объемах и видах работ и определения дополнительных источников их финансирования. Однако на момент проверки производятся работы по косметическому ремонту подъезда».

Указанный акт подтверждает позицию ответчика.

Истцам разъяснялось право заявления ходатайства о назначении экспертизы на предмет необходимости проведения ремонта и определения конкретных работ, однако такого ходатайства не было заявлено, а Коржова Т.И. от назначения экспертизы отказалась.

В связи с изложенным заявленные истцами требования о проведении текущего ремонта не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в основной части иска не подлежат удовлетворению и требования истцов о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

Иск Алпатовой Зинаиды Ильиничны, Курбатовой Татьяны Васильевны, Коржовой Татьяны Ивановны к ООО «РЭК Центральный» о признании незаконным бездействия по проведению текущего ремонта в подъезде № многоквартирного <адрес>, признании незаконным требования директора управляющей организации ООО "РЭК Центральный" о проведении общего собрания собственников жилых помещений для решения вопроса о проведении текущего ремонта подъезда № и оплате стоимости ремонта подъезда за счет собственников помещений многоквартирного <адрес> путем целевого сбора денежных средств, обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда № многоквартирного <адрес>, а именно: выполнить ремонт штукатурного слоя стен и потолка с 1 по 5 этаж, произвести их побелку; выполнить окраску панелей тамбура и лестничных маршей с 1 по 5 этаж; выполнить окраску лестничных ограждений и перил с 1 по 5 этаж; установить радиатор отопления на 1 этаже, произвести окраску радиаторов с 1 по 5 этаж; заменить электропроводку на стенах подъезда, закрепить ее в кабель-каналах и коробах; заменить оконные рамы на межлестничных площадках с 1 по 5 этаж; заменить входные двери в тамбур и подвальное помещение, взыскании компенсации морального вреда пользу каждого из истцов по 1000 рублей, штрафа, судебных издержек на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей в равных долях для каждого из истцов оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

         Судья                                                                                   Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21.02.2019 г.