Определение по делу № 5-672/2015 от 26.03.2015

Дело № 5-672/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2015 года                             г.Алушта    

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Гордейчик Т.Ф., рассмотрев административный материал, предусмотренный ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Кузнецова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, занимающего должность <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по статье 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

    В Алуштинский городской суд поступил административный материал в отношении Кузнецова В.В. о привлечении его к административной ответственности по ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 23. 03. 2015 года, Кузнецовым В.В. как <данные изъяты> не исполнена обязанность по своевременному предоставлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на прибыль организаций (расчет) за 9 месяцев 2014 года. Предельный срок предоставления указанной декларации 28.10.2014 года. По состоянию на 23.03.2015 года указанная налоговая декларация не представлена.

Тем самым Кузнецов В.В. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.     

    Изучив поступившие материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения их в Инспекцию федеральной налоговой службы по г.Алуште Республики Крым по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, если протокол составлен и оформлены другие материалы дела неправомочными лицами, либо в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так, согласно протокола об административном правонарушении от 23.03.2015 года, Кузнецов В.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст.15.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 15.6 настоящего Кодекса состоит из двух частей, а именно 1 и 2 части, которые в протоколе от административном правонарушении от 23.03.2015 года о привлечении Кузнецова В.В. к административной ответственности не указаны.

В соответствии с п.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен в течении трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов административного дела усматривается, что Кузнецов как лицо, привлекаемое к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении, не присутствовало.

Вместе с тем, сведений о направлении Кузнецову В.В. протокола об административном правонарушении от 23.03.2015 года о привлечении его к административной ответственности по ст.15.6 материалы административного дела не содержат.

В соответствии с п.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен в течении трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, сведений о получении Кузнецовым В.В. протокола об административном правонарушении от 23.03.2015 года о привлечении его к административной ответственности по ст.15.6 материалы административного дела не содержат.

Также материалы административного дела не содержат доказательства получения Кузнецовым В.В. приглашения для составления и вручения ему протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 23.03.2015 года указано, что временем совершения правонарушения является 29.10.2014 года.

В соответствии с положениями ст.28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течении двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, каких - либо сведений о проведении административного расследования должностными лицами Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Алуште Республики Крым по факту совершения Кузнецовым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 КоАП РФ, из - за чего были обосновано нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении в отношении Кузнецова В.В., материалы административного дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку допущенные нарушения судом признаются существенными и неустранимыми в ходе рассмотрения, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении от 23.03.2015 года, и остальных материалов в административный орган, их составивший.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить материалы административного дела в отношении Кузнецова В.В. о привлечении ее к административной ответственности по ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Инспекцию федеральной налоговой службы по г.Алуште Республики Крым (г.Алушта, ул.Ленина,22-а) для устранения указанных недостатков.

Судья Алуштинского

городского суда         Т.Ф. Гордейчик