Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-561/2019 ~ М-507/2019 от 29.08.2019

УИД 24RS0026-01-2019-000590-85

                                Дело № 2-561/2019

                     Р Е Ш Е Н И Е

                 Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года                                с. Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Чернышовой Г.А.,

с участием истца Винтер С.Э.,

представителя истца Лыскова А.С.,

представителя ответчика Лосева И.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винтер С. Э. к ПАО «МРСК Сибири» об оспаривании акта о безучетном потреблении электроэнергии,

                    У С Т А Н О В И Л:

Винтер С.Э. обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири», указав, что 13.06.2019 г. сотрудниками данной филиала организации- «Красноярскэнерго», проведена проверка состояния прибора учета электроэнергии, в результате которой выявлено нарушение индикатора антимагнитной пломбы. Данное обстоятельство расценено как вмешательство в работу прибора учета, и составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии.

    С актом не согласен, поскольку при его составлении отсутствовали свидетели, а также представитель гарантирующего поставщика. Антимагнитная пломба не опломбирована и не направлена на экспертизу. Факт воздействия на антимагнитную пломбу магнитным полем не установлен.

    На основании акта о безучетном потреблении ему выставлено требование об оплате задолженности за потребленную электроэнергию в размере 12576,01 руб., однако такой объем электроэнергии им не потреблен.

    Ссылаясь на данные обстоятельства, просил признать незаконными действия сотрудников филиала ПАО «МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго», акт проверки прибора учета от 13.06.2019 г. и акт о безучетном потреблении электроэнергии от 13.06.2019 г., а также аннулировать выставленную задолженность и взыскать расходы по оплате юридических услуг и государственной пошлины.

    В судебном заседании истец Винтер С. Э., поддержав заявленное требование, пояснил, что является владельцем жилого помещения- времянки, расположенного по адресу <...>. На фасаде данного помещения в 2015 г. установлен прибор учета (счетчик). В 2016 г. на данном приборе заменена антимагнитная пломба, так как ранее установленная пломба размагнитилась. В мае 2019 г. сотрудник ПАО «Красноярскэнергосбыт» при проверке показаний прибора учета, сообщил ему о том, что установленная на приборе антимагнитная пломба нарушена. Он просил свою маму подать заявление в Каратузский участок РЭС о данном факте, но у мамы такое заявление не приняли. Он сам также звонил в РЭС по поводу нарушения антимагнитной пломбы, ему порекомендовали лично прибыть и написать соответствующее заявление. Этого он сделать не успел. 13 июня 2019 г. уже прибыли сотрудники РЭС с проверкой и выявили факт нарушения антимагнитной пломбы. Причина нарушения ему неизвестна. Никакого воздействия на данную пломбу он не оказывал. С выставленным ему к оплате расчетом задолженности он не согласен, так как в таком количестве электроэнергию он не потреблял.

    Представитель истца Лысков А. С., также поддержав исковые требования, пояснил, что в нарушение требований действующего законодательства, прибор учета электроэнергии установлен на фасаде жилого помещения, то есть за пределами границ земельного участка, принадлежащего истцу. По этой причине к прибору учета возможен доступ посторонних лиц. Сетевой организацией не доказан факт вмешательства в работу прибора учета со стороны потребителя.

    Представитель ответчика- ПАО «МРСК Сибири», Лосев И. С. (полномочия подтверждены доверенностью) иск не признал, пояснив, что потребителю достоверно стало известно о нарушении антимагнитной пломбы, однако сетевую организацию об этом он не уведомил. Согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 442, нарушение целостности пломб и знаков визуального контроля, установленных на приборе учета, расценивается как вмешательство в работу данного прибора, и является основанием для составления акта о безучетном потреблении энергии. Кроме того, в 2016 г. по заявлению истца производилась замена антимагнитной пломбы, что свидетельствует о том, что истцу известно о необходимости незамедлительного сообщения в сетевую организацию о случаях нарушения целостности пломб и знаком визуального контроля. Сетевая организация на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии производит расчет объема безучетного потребления и направляет данный расчет в энергоснабжающую организацию, которая, в свою очередь, производит расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии. Просил отказать в удовлетворении иска.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- ПАО «Красноярскэнергосбыт», в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждено почтовым уведомлением о вручении.

    Признав возможным, в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотрение данного гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абзац 14 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 4 мая 2012 года, определяет безучетное потребление - как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года N 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

Правилами учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996 года дано определение средств учета: средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии от 19.09.1996 года.

В силу пункта 192 указанных Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пункт 193 указанных Основных положений предусматривает, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Судом установлено, что истец Винтер С.Э. проживает в жилом помещении (времянке), расположенном по адресу <...>. Данное жилое помещение присоединено к электрическим сетям и оборудовано прибором учета электроэнергии, установленным на фасаде здания. Прибор учета помещен в металлический ящик, снабженный запирающим устройством.

18 апреля 2016 г. на расчетный прибор учета электроэнергии, используемый истцом по вышеуказанному адресу, специалистами ПАО "МРСК Сибири» -«Красноярскэнерго» установлен знак визуального контроля в виде антимагнитной пломбы N 24050280161, о чем потребитель Винтер С.Э. был уведомлен. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки расчетного прибора учета электроэнергии N 93/52 от 18.04.2016 г. и истцом не оспаривается.

13 июня 2019 года представителями ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» по адресу истца <...> проведена проверка расчетных приборов учета электрической энергии, в результате которой выявлен факт безучетного потребления электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета вследствие воздействия сильным магнитным полем. Следы воздействия зафиксированы антимагнитным индикатором антимагнитной пломбы N24050280161. По данному факту, в присутствии потребителя Винтер С.Э. составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии N 241608917. Истец ознакомлен с содержанием акта и собственноручно указал на свое с ним согласие. При этом в графе «Объяснения потребителя» указал, что ему неизвестно отчего сработала пломба.

В этот же день, в присутствии истца, антимагнитная пломба N24050280161 снята с прибора учета в связи с ее порчей.

Указывая на незаконность акта о безучетном потреблении электроэнергии от 13.06.2019 г. истцом указано на отсутствие вины в нарушении целостности индикатора антимагнитной пломбы, установленной на приборе учета.

Между тем сам факт воздействия на антимагнитную пломбу истцом не оспаривается. Кроме того, как следует из объяснений истца, о факте воздействия на антимагнитную пломбу ему стало известно задолго до проведенной проверки, а именно в мае 2019 г.

Как уже указывалось выше, антимагнитная пломба № <...> принята на хранение потребителем, то есть истцом, о чем указано в акте проверки от 08.04.2016 г., содержащем личную подпись абонента.

Соответственно на истце, как потребителе энергоресурса, а также абоненте по договору энергоснабжения, лежит обязанность по обеспечению сохранности приборов учета, а также установленных пломб и знаков визуального контроля.

Данная обязанность истцом Винтер С.Э. не исполнена, в результате чего стало возможным воздействие на антимагнитную пломбу, установленную на приборе учета.

Кроме того, о факте воздействия на данную пломбу, истец, в нарушение требований постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, а также условий договора энергоснабжения, не сообщил в сетевую организацию либо гарантирующему поставщику.

При этом доводы истца о том, что он просил свою маму Епифанову З.И. сообщить в сетевую организацию о нарушении антимагнитной пломбы, суд отвергает как несостоятельные, поскольку такая обязанность законом возложена именно на потребителя энергоресурса, каковым в данном случае является истец.

Поскольку нарушение (повреждение) пломб либо знаков визуального контроля, установленных на приборе учета расценивается как вмешательство в работу прибора учета, что, в свою очередь, квалифицируется как безучетное потребление электроэнергии, в силу Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442, суд приходит к выводу о законности составленного в отношении ответчика акта о безучетном потреблении электроэнергии.

По своему содержанию акт соответствует требованиям п. 193 Основных положений, поскольку содержит сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборе учета на момент составления акта.

Доказательств порочности указанного акта, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

    Таким образом, акт о безучетном потреблении электроэнергии от 13 июня 2019 года, составленный в отношении потребителя Винтер С.Э. следует признать законным и обоснованным.

    Положения ст. 539 и ст. 544 ГК РФ возлагают на абонента обязанность по оплате принятой им энергии за фактически принятое количество согласно данным прибора учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

    В соответствии с п. 195 Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 « О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном, и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

    Последняя проверка прибора учета ответчика проводилась 08.04.2016 г., что подтверждается представленным в материалы дела актом проверки от указанной даты.

В соответствии с абзацем 2 пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета должны проводиться не реже 1 раза в год.

Императивно установленный максимальный срок для проведения следующей проверки, исходя из положений статей 190 - 192 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинает течь со следующего дня после проведения предыдущей проверки и истекает в соответствующие число и месяц года, следующего за годом последней проверки.

Как следует из приложения к акту о безучетном потреблении энергии от 13.06.2019 г., ответчиком произведен расчет объема безучетного потребления за период с 14.03.2019 г. по 13.06.2019 г., то есть не превышающий установленного ограничения.

Согласно произведенного расчета, объем безучетного потребления электроэнергии в указанном периоде составил 4670кВт, а с учетом объема, предъявленного к оплате в данном периоде -155кВт., то объем безучетного потребления составляет 4515 кВт. Исходя из данного объема подлежит определению и стоимость электроэнергии, в соответствии с действующими тарифами.

Поскольку требование об аннулировании задолженности за потребленную электроэнергию является производным от основного требования об оспаривании акта о безучетном потреблении электроэнергии, оснований для удовлетворения которого не имеется, то в данной части требование истца удовлетворению также не подлежит.

По этим же основаниям не подлежит удовлетворению требование истца о возмещении судебных расходов, понесенных в связи с обращением в суд и состоящих из оплаты юридических услуг и государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л:

Винтер С. Э. в удовлетворении исковых требований к ПАО «МРСК Сибири» об оспаривании акта о безучетном потреблении электроэнергии и аннулировании задолженности отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (24.09.2019), через Каратузский районный суд.

Председательствующий                            Т.В.Криндаль