Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1058/2020 от 22.06.2020

Дело № 12-1058/2020

РЕШЕНИЕ

город Калуга 22 июля 2020 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Газпроектэкспертиза» на постановление № 40/6-106-19-ИЗ/Ю-1/Ю/7/2/1 государственного инспектора труда (по охране труда) от 2 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Газпроектэкспертиза», расположенного по адресу: г.Калуга, Теренинский переулок д.7, ИНН 4028024440, КПП 402901001, ОГРН 1024001343090, дата постановки на учет 06.02.2009,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 40/6-106-19-ИЗ/Ю-1/Ю/7/2/1 государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Калужской области Галицкого Д.А. от 2 июня 2020 года (далее - Постановление) ООО «Газпроектэкспертиза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, законный представитель общества выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО «Газпроектэкспертиза» Мацокина А.В. в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Скрабов В.В., представитель государственной инспекции труда в Калужской области в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения явившегося лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить в частности безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

Административная ответственность по ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 17 сентября 2019 года в 16 час. 30 мин. ООО «Газпроектэкспертиза» в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ не обеспечило безопасных условий труда при эксплуатации оборудования, так как согласно инструкции по эксплуатации экскаватора, последний не предназначен для размотки в длину полиэтиленовой трубы, находившейся в кольце.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления.    Собранным по делу доказательствам должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку размотка полиэтиленовой трубы с помощью экскаватора не является нарушением рекомендаций по размотке и правил эксплуатации экскаватора, не свидетельствует об отсутствии со стороны общества нарушений ст. 212 Трудового кодекса РФ.

Кроме того, данный довод был предметом рассмотрения и оценки государственным инспектором труда при рассмотрении дела об административном правонарушении и обоснованно признан несостоятельным.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Нарушение законодательства о труде независимо от степени причиненного ущерба, является грубым нарушением обязательных правил в сфере трудовых отношений, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, существенно нарушающим охраняемые общественные отношения в области трудового законодательства, в связи с чем, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и признания совершенного ООО «Газпроектэкспертиза» правонарушения малозначительным.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностным лицом не установлено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом Государственной инспекции труда в Калужской области учтено в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность - не обеспечение работника безопасными условиями и охраны труда, что влечет угрозу жизни и здоровью граждан, однако, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях такого обстоятельства в качестве отягчающего административную ответственность, не предусмотрено, в связи с чем, оно подлежит исключению.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что назначенное обществу административное наказание в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, не является справедливым, соразмерным содеянному и не отвечает целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, постановление в части размера административного наказания подлежит изменению.

    Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

    Постановление № 40/6-106-19-ИЗ/Ю-1/Ю/7/2/1 государственного инспектора труда (по охране труда) от 2 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпроектэкспертиза» изменить, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу законного представитель ООО «Газпроектэкспертиза» Мацокиной А.В. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья А.В.Сенькин