Решение по делу № 2-25/2015 (2-1834/2014;) ~ М-1831/2014 от 18.11.2014

Дело № 2-25/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2015 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Стрюковой Е.С.,

при секретаре Шестаковой Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «***» к ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** о признании права муниципальной собственности,

у с т а н о в и л :

администрация муниципального образования «***» обратилась с иском к ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** о признании права муниципальной собственности на принадлежащие ответчикам земельные доли, каждая по ***, общей площадью *** га без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение: Архангельская область, Вельский район, АО «***», площадью * кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, а всего на * земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, площадью * га, с оценкой * баллогектаров.

В обоснование заявленных требований указано, что названные в исковых требованиях земельные доли были признаны в установленном порядке невостребованными. Для определения правового статуса данных земельных долей, их рационального использования, необходимо признать на них право муниципальной собственности.

На основании статьи 43 Гражданского процессуального кодекса к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен СПК колхоз «*».

В судебном заседании представители третьего лица СПК колхоз «*» возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что земельные доли ответчиков (за исключением *.) передаются в доверительное управление юридического лица. Ответчики обратились с соответствующими заявлениями, работа начата еше до введения положений закона о признании земельных долей невостребованными. Начата деятельность по постановке земельных участков на кадастровый учет. Длительное время проводятся кадастровые работы. Сроки их проведения не зависят от воли юридического лица и ответчиков. По договору уплачены значительные суммы. В настоящее время земельный участок используется СПК колхоз «*», ответчикам возмещается земельный налог.

Остальные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, уважительных причин неявки не представили.

Представитель истца просил рассмотреть дело без его участия, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчики ***., ***., ***., ***., ***., *** просили рассмотреть дело без их участия. **., *** не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд рассматривает дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

При этом земли сельскохозяйственного назначения обладают повышенной правовой защитой.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность регламентируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации * района № * от * года «*» и № * от * * года «Об уточнении земельно-кадастровых материалов по сельскохозяйственным АО и ТОО Вельского района» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено * га сельскохозяйственных угодий из них * га пашни, * га сенокосов, * га пастбищ. Указанными постановлениями был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству АО «***», всего * человек, с определением размера доли каждого собственника *** га, что соответствует *** баллогектарам.

Постановлением заместителя главы администрации * района от *** года № * «***», в списке передаваемых паев среди прочих включены принадлежащие ответчикам.

Земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение: Архангельская область, Вельский район, АО «***», площадь * кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, являетсяобщей долевой собственностьючленов пайщиков. Общее количество пайщиков - *, размер доли: *** или *** га, с оценкой *** баллогектара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года номер 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией МО «***» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.

Данный список был опубликован в газете «*» Деловой вторник № * (*) от * года, размещен на официальном сайте в сети интернет МО «*». В указанный список включены доли, принадлежащие ответчикам.

Объявление о проведении * года общего собрания участников долевой собственности АО «***» для утверждения списка невостребованных земельных долей опубликовано в газете Деловой вторник № * (*) от * года.

* года было общее собрание участников долевой собственности АО «***» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Общему собранию предложен список невостребованных земельных долей, принадлежащих участникам долевой собственности.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности АО «***» от * решение по вопросу повестки дня общего собрания не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума, так как в соответствии с пунктом 5 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее чем 20 процентов от общего числа участников долевой собственности или владеющих более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на земельный участок. На собрании присутствовало 28 человек из общего числа участников общей долевой собственности, что составляет 4 процента от их общего числа, и владеющих 4 процентами долей в общей долевой собственности на земельный участок.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, истец утвердил данный список самостоятельно.

Статья 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ предусматривает, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С * года по * года на имя главы МО «***» поступило *заявлений от пайщиков об исключении их из списка невостребованных земельных долей. Постановлением администрации МО «***» № * от * года, исключены из списка невостребованных земельных долей * участников долевых отношений АО «***», утвержден список невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности АО «***». В данный список включены ответчики.

При этом согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество право общей долевой собственности Шалганова Сергея Николаевича на земельный участок с кадастровым номером *** зарегистировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним * года, доля в праве *. Истец приложил к исковому заявлению свидетельство о государственной регистрации права ответчика, то есть факт регистрации права *** ему был известен. В силу прямого указания п.1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (гражданин не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд). Следовательно, истец не имел каких-либо оснований для признания доли *** невостребованной. При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований к *** надлежит отказать.

Остальные ответчики в * году обратились в СПК колхоз «*» с заявлениями о принятии принадлежащих им земельных долей в доверительное управление. К заявлениям приложили копии паспортов и свидетельств на право собственности на землю.

Как пояснили представители СПК колхоз «*», первоначально кадастровые работы, направленные на формирование участков, принадлежащих ответчикам, были заказаны находящемуся в г. Вологда юридическому лицу, которое фактически не выполнило условия договора.

* года между СПК колхоз «*» и * заключен договор, в соответствии с которым последняя обязалась выполнить работы по государственной регистрации прав по сделке с земельными долями в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения по адресу: Архангельская обл., * район, территория бывшего АО «*».

* года проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир АО «***» Вельского района. Почтовый адрес ориентира: Архангельская область, Вельский район. На собрании присутствовал 241 участник общей долевой собственности. Приняты решения: 1) об определении местоположения части находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельной доли желающих их выделить; 2) об утверждении местоположения границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, выделяемых участниками долевой собственности (* доли) для передачи в доверительное управление СПК колхоз «*»; 3) об утверждении кандидатуры лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать по вопросам выделения земельных участков в счет земельных долей, для последующей передачи по договору СПК колхоз «*» для регистрации права. В протоколе общего собрания указано, что один его экземпляр хранится в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В настоящее время кадастровые работы, направленные на выделение земельных участков в счет земельных долей для передачи СПК колхоз «*» не завершены.

Гарантийным письмом ООО «*» сообщило, что документы, необходимые для предъявления в Земельно-кадастровую палату Архангельской области для постановки земельных участков на кадастровый учет проходят процедуру согласования проекта межевания земельного участка, общество гарантирует выполнение принятых на себя обязательств по оформлению землеустроительных дел и проведению кадастрового учета земельных участков (из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер ***) до 1 июля 2015 года.

Невостребованной признается земельная доля, собственник которой не распорядился ей в течение 3 и более лет. Ответчики выразили волеизъявление о передаче принадлежащих им земельных долей в доверительное управление СПК колхоз «*». В настоящее время проводятся кадастровые работы, по результатам которых можно будет оформить сделку надлежащим образом. Продолжительность кадастровых работ не зависит от ответчиков и СПК колхоз «*».

С учетом исследованных судом доказательств нельзя сделать вывод о том, что ответчики не распорядились принадлежащими им земельными долями. Доли не могли быть признаны невостребованными.

Следовательно, исковые требования к ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** также не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд отказывает администрации муниципального образования «***» в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

администрации муниципального образования «***» в удовлетворении исковых требований к ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** о признании права муниципальной собственности на принадлежащие ответчикам земельные доли, каждая площадью *** га, без выдела в натуре, с оценкой *** баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение Архангельская область, Вельский район, АО «***», площадью * кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Е.С. Стрюкова