Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-329/2020 ~ М-293/2020 от 29.05.2020

Дело <номер>а-329/2020

УИД 28RS0005-01-2020-000432-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июня 2020 года                                   г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Ленда В.В.,

с участием помощника прокурора Благовещенского района Амурской области Сиваевой А.А., административного ответчика Давиденко А.В., представителя заинтересованного лица МО МВД России «Благовещенский» Воробьёва П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Благовещенского района Амурской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Давиденко Александру Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

прокурор Благовещенского района Амурской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Давиденко А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Благовещенского района Амурской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что Давиденко А.В. имеет водительское удостоверение № <адрес> категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Однако при этом Давиденко А.В. состоит на учёте у врача-нарколога ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница».

В связи с этим просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Давиденко А.В., обязать Давиденко А.В. сдать водительское удостоверение <адрес> категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее право управления транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Благовещенского района Амурской области Сиваева А.А. заявленные требования поддержала в полном объёме, на их удовлетворении настаивала. Давиденко А.В. против удовлетворения требований прокурора возражений не заявил. Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Благовещенский» Воробьёв П.А. поддержал требования прокурора.

В судебное заседание не явился надлежащим образом извещённый представитель УМВД России по Амурской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы административного иска, материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон о безопасности дорожного движения) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В п. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения права определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу п. 1 и 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утверждён Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются, в том числе, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Исходя из требований Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 водители транспортных средств, имеющие диагноз «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» допускаются к управлению транспортными средствами разрешенной категории лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительного ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Судом установлено, что Давиденко А.В. имеет водительское удостоверение <адрес> категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ.

На запрос суда ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница» представила информацию о том, что Давиденко А.В. состоит на диспансерном учёте у <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>. Проходил стационарное лечение в ГАУЗ АО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В течение ДД.ММ.ГГГГ годов <данные изъяты> не посещал, данных о подтверждённой ремиссии нет.

Аналогичные сведения представлены ГАУЗ «ФИО5» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ. Однако при этом отмечено, что Давиденко А.В. посещает <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ему установлена ремиссия ДД.ММ.ГГГГ месяцев.

Указанные сведения подтверждаются выпиской из истории болезни Давиденко А.В. <номер>, данными медицинской карты Давиденко А.В.

Изложенные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что на момент рассмотрения дела у суда не имеется данных о подтверждённой стойкой ремиссии у Давиденко А.В. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Проанализировав обстоятельства дела, установленные из представленных в материалы административного дела доказательств в совокупности с пояснениями участников процесса, суд приходит к выводу, что у Давиденко А.В. имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Наличие у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортным средством, безусловно, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора Благовещенского района Амурской области о прекращении действия предоставленного Давиденко А.В. права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение <адрес> категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ, и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.177-179, ч. 4 ст. 218 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора Благовещенского района Амурской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Давиденко Александра Владимировича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <номер> выдан УМВД России по Амурской области), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Возложить обязанность Давиденко Александра Владимировича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <номер> выдан УМВД России по Амурской области) сдать в МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области водительское удостоверение <адрес> категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ, незамедлительно после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский районный Амурской области суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 18 июня 2020 года.

Председательствующий судья                                                      Н.Г. Залунина