Решение по делу № 33а-15822/2019 от 11.12.2019

Судья Исмаилова Н.А. дело № 33а-15822/2019 (2а-5486/2019)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 26 декабря 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

    председательствующего - Шилова А.Е.    

    судей    - Лазаревой М.А., Вачковой И.Г.

с участием прокурора- Самарцевой А.В.            

    при секретаре- Мурзабековой М.К.

    рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Хорошилова И.Ю. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 11 ноября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Хорошилов И.Ю. обратился в суд с административным иском к ОП № Управления МВД России по г. Самаре о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по ч.2 ст. 228, ч.3 ст. 30 п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, ст. 74, 70 УК РФ к 5 года 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> и решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, возложена обязанность соблюдения административных ограничений: периодически являться на регистрацию в ОВД по месту своего жительства или пребывания; запретить пребывание вне постоянного места жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, имеет постоянное место жительства и место работы, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, с момента установления административного надзора прошло не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Хорошилов И.Ю. просит суд досрочно прекратить административный надзор.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 11 ноября 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Хорошилова И.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе Хорошилов И.Ю. просит отменить решение суда как незаконное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Хорошилов И.Ю. и его представитель по доверенности Лукьянова Д.П. поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Положениями статьи 6 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Хорошилов И.Ю. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228, ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст. 228.1, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание по последнему приговору и окончательно определено к отбытию 5 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хорошилов И.Ю. освобожден из ФКУ ИК -№ УФСИН России по <адрес>.

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 8 лет, возложена обязанность соблюдения административных ограничений в виде: периодической явки на регистрацию в ОВД по месту своего жительства или пребывания; запрета пребывания вне постоянного места жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

На момент обращения Хорошилова И.Ю. с заявлением в суд, истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

Как следует из материалов дела, в течение срока административного надзора поднадзорный соблюдал ограничения, установленные решением суда, не привлекался к административной ответственности, имеет место работы, положительные характеристики по месту жительства и месту работы.

Приняв во внимание характер и общественную опасность совершенного Хорошиловым И.Ю. преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не усмотрел оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Судебная коллегия, проверяя обоснованность отказа суда первой инстанции в удовлетворении заявления поднадзорного лица о досрочном прекращении административного надзора, принимает во внимание, что преступление, за совершение которого осужден Хорошилов И.Ю. относится к тяжкой категории, соответственно характеризуется повышенной общественной опасностью.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за Хорошиловым И.Ю. с целью индивидуального профилактического воздействия.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, что административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту жительства и месту работы, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 11 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хорошилова И.Ю. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи