Решение по делу № 33а-4265/2017 от 05.04.2017

Судья Вахрушева О.А. Дело № 33а-4265

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2017 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кудриной Я.Г.

судей Пилипенко Е.В., Туктамышевой О.В.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Партизанского района об оспаривании бездействия администрации Владимиро-Александровского сельского поселения по апелляционной жалобе администрации Владимиро-Александровского сельского поселения на решение Партизанского районного суда Приморского края от 15 декабря 2016 года, которым административное исковое заявление прокурора Партизанского района удовлетворено: признано незаконным бездействие администрации Владимиро-Александровского сельского поселения по непринятию мер по постановке на учет бесхозяйных водопроводных сетей от центрального коллектора до домов <адрес> в с.Владимиро-Александровское Партизанского района, на администрацию Владимиро-Александровского сельского поселения возложена обязанность принять меры к постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйных водопроводных сетей от центрального коллектора до домов <адрес> с.Владимиро-Александровское Партизанского района.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., объяснения прокурора Нишоновой Ф.А., представителей администрации Владимиро-Александровского сельского поселения: Кузьминой М.А., Баклыковой О.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор Партизанского района обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проверки установлено, что тепловые и водопроводные сети от центрального коллектора до домов <адрес> в с.Владимиро-Александровское расположены в пределах границ сельского поселения, не имеют собственника и являются бесхозяйными. Однако до настоящего времени администрацией Владимиро-Александровского сельского поселения, на территории которого расположены бесхозяйные тепловые сети, в нарушение действующего законодательства какие-либо меры к их постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей не приняты. Непринятие на учет бесхозяйных тепловых и водопроводных сетей приводит к их ненадлежащему содержанию и эксплуатации, что влечет возможность возникновения чрезвычайной ситуации, ставит под угрозу нормальные условия проживания граждан, получающих отопление через указанный участок тепловой сети, чем нарушаются права неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие администрации Владимиро-Александровского сельского поселения Партизанского муниципального района по непринятию мер, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйных тепловых и водопроводных сетей от центрального коллектора до домов <адрес> в с.Владимиро-Александровское, возложить на администрацию Владимиро-Александровского сельского поселения Партизанского муниципального района обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу поставить на учет в качестве бесхозяйных недвижимые вещи: тепловые и водопроводные сети от центрального коллектора до домов <адрес> в с.Владимиро-Александровское.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель администрации Партизанского муниципального района поддержал заявленные требования, пояснил, что исковые требования направлены на побуждение ответчика к принятию мер по постановке на учет бесхозяйных водопроводных сетей, но не направлены на обслуживание сетей.

Представитель администрации Владимиро-Александровского сельского поселения не согласился с заявленными требованиями, пояснил, что приказ Минэкономразвития № 701 от 22 ноября 2013 года, на котором обосновывает свои требования прокурор, не является нормативно-правовым актом. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных Российской Федерацией, является вопросом местного значения муниципального района. Т.к. у администрации сельского поселения нет полномочий по решению вопроса местного значения по организации в границах поселения тепло- и водоснабжения населения, то и нет обязанности по приемке на баланс тепловых и водяных сетей. Администрация Партизанского муниципального района является органом, уполномоченным управлять сетями тепло- и водоснабжения населения на территории сельского поселения.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе администрации Владимиро-Александровского сельского поселения ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным толкованием норм материального права.

В суд апелляционной инстанции поступило заявление прокурора об отказе от заявленных требований.

Изучив материалы дела, проверив доводы заявления, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с последующим прекращением производства по делу.

В соответствии с ч.2 ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу ст.304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса, согласно которой при принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Принимая во внимание, что отказ от иска закону не противоречит и не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия считает возможным принять данный отказ, отменить обжалуемое решение суда и прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195, 304, 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░