Решение по делу № 2-2497/2012 от 25.01.2012

Дело № 2-2497/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2012 года                             г. Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Чебыкина В.Л.

с участием прокурора Ашихминой О.Н.

представителя ответчика Стержановой И.А.

при секретаре Басалгиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садовникова С. Ю. к ГУ МВД РФ по <адрес> о взыскании суммы,

у с т а н о в и л:

    Садовников С.Ю. обратился в суд с иском к ГУ МВД РФ по <адрес> и с учетом уточненных исковых требований просил взыскать с ответчика пени в размере -%- от невыплаченной своевременно суммы -СУММА1- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – -СУММА2-, сумму с учетом индексации роста потребительских цен пропорционально уровню инфляции в размере -СУММА3- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в размере утраченного денежного довольствия установленного с ДД.ММ.ГГГГ (-СУММА4-) за вычетом размера назначенной пенсии <данные изъяты> ( -СУММА5-), которая в настоящее время составляет -СУММА6-, с дальнейшим перерасчетом этой компенсации с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, <данные изъяты> взыскать задолженность по выплатам ежемесячных денежных компенсаций за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме -СУММА7-, с учетом выплаченных за этот период сумм по старым окладам денежного содержания, надбавкам и доплатам, взыскать затраты на получение справки об индексах в сумме -СУММА8-.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Решением Свердловского районного суда, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ГУВД <адрес> было обязано выплачивать ему с ДД.ММ.ГГГГ возмещение вреда здоровью в сумме -СУММА9-. в месяц до ДД.ММ.ГГГГ, а также в случае изменения размера денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел, либо повторного установления <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ производить ему выплаты с коэффициентом роста повышения денежного содержания. Кроме этого была взыскана с ГУВД <адрес> задолженность по выплатам возмещения вреда здоровью в сумме -СУММА10-.

<данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ, после проведенной им проверки (перерасчет) выплат за весь период <данные изъяты>, было установлено, что в выплачиваемые ему ежемесячно суммы возмещения вреда здоровью не были включены положенные ему выплаты, установленные приказом МВД РФ от 30.09.1999 года № 750 «Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел» и приказом МВД от 13.03.2003 г. РФ № 1155 «0 дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел РФ», а именно, ему не выплачивались:

- ежеквартальная премия за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере трех окладов денежного содержания в год;

- единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года не менее трех окладов денежного содержания в год;

-материальная помощь в размере двух окладов денежного содержания в год.

По вине должностных лиц ГУ МВД России по <адрес> (ГУВД <адрес>) указанные выплаты не засчитывались в компенсацию за вред его здоровью, что подтверждается копией справки о его предполагаемом денежном довольствии, выданной финансовой частью ОМОН ГУВД <адрес>, в которую не были включены вышеуказанные выплаты и на основании которой ему начислялись ежемесячные денежные суммы возмещение вреда здоровью.

В ходе проведенной переписки с Центром финансового обеспечения ГУ МВД России по <адрес> по уточнению суммы, не выплаченной ему в счет возмещения вреда здоровью за вышеуказанные периоды ответчик факты невыплаты и неправильность расчетов признал. Решением руководства ГУ МВД России по <адрес> недополученная сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в размере -СУММА1- была перечислена на его счет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 6,7 ст. 43 ФЗ «О полиции» в случае причинения сотруднику полиции в служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается денежная компенсация в размере денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по <данные изъяты>. Размер указанной ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленного законодательством.

Пункт 17 Приказа МВД России от 18.06.2012 N 590 устанавливает, что размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.

В соответствии с приказом МВД РФ от 01.12.2011 № 1192 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел РФ» с 01.01.2012 установлены новые увеличенные оклады денежного содержания, в частности по должности ПНШ ОМОРН установлен 27 тарифный разряд, который соответствует должностному окладу -СУММА11-, месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием ЗВАНИЕ -СУММА12- (справка ЦФО ГУ МВД от 26.04.2012 № Ф/-1157).

С ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> выплачивает ему пенсию <данные изъяты> (справка ЦФО ГУ МВД РФ от 10.05.2012 № Ф/2-1860) в размере -СУММА5-.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ его утраченное денежное довольствие (УДД) составляет (ДО+ОЗ+Высл.) х 1.55 = -СУММА11-. + -СУММА12-. + -СУММА13-. х <данные изъяты> = -СУММА14-. + -СУММА15- (15 % районный коэффициент) = -СУММА4-.

Для исчисления размера ежемесячной денежной компенсации применяется вычитание пенсии <данные изъяты> из размера УДД: -СУММА4-. - -СУММА5-. = -СУММА6-.

Задолженность ГУ МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по выплатам ЕДК составляет: -СУММА6-. х <данные изъяты> месяцев = -СУММА16-. - -СУММА17-. (вычет выплаченных мне сумм ЕДК за <данные изъяты> месяцев ДД.ММ.ГГГГ по недействующим нормативным актам), итого задолженность составляет -СУММА7-.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика исковые требования не признала, факта того, что истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме выплачивалась сумма в возмещение вреда здоровью и общая сумма составила -СУММА1-, которая была перечислена на счет истца ДД.ММ.ГГГГ. Не оспаривала представитель ответчика и расчеты по исковым требованиям по пунктам 1 и 2, а именно: -СУММА2- и -СУММА3-.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с приказом ГУВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец уволен со службы из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Приказом ГУВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Садовникову С.Ю. были назначены ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью на весь период <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Решением Свердловского районного суда, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ГУВД <адрес> было обязано выплачивать ему с ДД.ММ.ГГГГ возмещение вреда здоровью в сумме -СУММА9- в месяц до ДД.ММ.ГГГГ, а также в случае изменения размера денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел, <данные изъяты> Кроме этого была взыскана с ГУВД <адрес> задолженность по выплатам возмещения вреда здоровью в сумме -СУММА10-

<данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ, после проведенной им проверки (перерасчет) выплат за весь период <данные изъяты>, было установлено, что в выплачиваемые ему ежемесячно суммы возмещения вреда здоровью не были включены положенные ему выплаты, установленные приказом МВД РФ от 30.09.1999 года № 750 «Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел» и приказом МВД от 13.03.2003 г. РФ № 1155 «0 дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел РФ», а именно, ему не выплачивались:

- ежеквартальная премия за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере трех окладов денежного содержания в год;

- единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года не менее трех окладов денежного содержания в год;

-материальная помощь в размере двух окладов денежного содержания в год.

По вине должностных лиц ГУ МВД России по <адрес> (ГУВД <адрес>) указанные выплаты не засчитывались в компенсацию за вред его здоровью, что подтверждается копией справки о его предполагаемом денежном довольствии, выданной финансовой частью ОМОН ГУВД <адрес>, в которую не были включены вышеуказанные выплаты и на основании которой ему начислялись ежемесячные денежные суммы возмещение вреда здоровью.

В ходе проведенной переписки с Центром финансового обеспечения ГУ МВД России по <адрес> по уточнению суммы, не выплаченной ему в счет возмещения вреда здоровью за вышеуказанные периоды ответчик факты невыплаты и неправильность расчетов признал. Решением руководства ГУ МВД России по <адрес> недополученная сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в размере -СУММА1- была перечислена на его счет ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано выше, факт того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачивалось возмещение вреда, причиненного здоровью в не полном объеме и что не дополученная сумма составила -СУММА1- не оспаривала в судебном заседании представитель ответчика. В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», отражено, что в соответствии с пунктом 2 статьи 10 и абзацем вторым пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ ежемесячные страховые выплаты производятся не позднее истечения одного календарного месяца со дня их начисления.

Если страховые выплаты произведены с нарушением указанных сроков, то суд по требованию застрахованного вправе возложить обязанность по выплате пени в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы за каждый день просрочки на страховщика, так как именно на него возлагается ответственность за осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правильность и своевременность обеспечения по страхованию застрахованных и лиц, имеющих право на получение страховых выплат в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ (пункт 8 статьи 15, пункт 2 статьи 19). При задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5% от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

Судом проверен расчет, представленный истцом (л.д. 84-86) и сумма пени за просрочку выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила -СУММА2-.

Данный расчет представителем ответчика не оспаривался (расчет представленный ответчиком составил -СУММА18-).

В соответствии с требованиями ст. 1091 ГК РФ сумма ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни (обесценивание вследствие инфляционных процессов (подлежат индексации в порядке, установленном федеральным законами о федеральных бюджетах на соответствующий финансовый год.

Судом проверен расчет индексации, представленный истцом (л.д. 70) на сумму -СУММА3-.

Данный расчет представителем ответчика не оспаривался (расчет представленный ответчиком составил -СУММА19-).

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании вышеуказанных сумм с ответчика подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч 4 ст. 29 Закона РФ от 18 апреля 1991 года "О милиции" (действовавшего до 1 марта 2011 года) в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в этой статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций заключивших с милицией договоры Данная норма предусматривает выплату ежемесячной денежной компенсации

Такая компенсация выплачивается в случае увечья или иного повреждения здоровья связанных с осуществлением служебной деятельности то есть при наличии причинно-следственной связи между повреждением здоровья и осуществлением служебных обязанностей

Другим условием с которым связывается выплата ежемесячной денежной компенсации, является назначение пенсии по указанным в названной статье основаниям

Исходя из положении п. "б" части первой ст. 5 ст. 19 и п. «а» ст. 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г "О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при наступлении <данные изъяты> по причине увечья или иного повреждения здоровья связанных с осуществлением служебной деятельности назначается пенсия <данные изъяты>.

Таким образом право на выплату ежемесячной денежной компенсации на основании части четвертой ст. 29 Закона Российской Федерации «О милиции» имеют сотрудники милиции получающие пенсию <данные изъяты> Те сотрудники милиции которым назначена пенсия за выслугу лет права на выплату названной выше компенсации не имеют

В настоящее время правило о назначении ежемесячной денежной компенсации при установлении пенсии <данные изъяты> закреплено в ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г N 3-ФЗ "О полиции" Частью 6 данной статьи предусмотрено, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности и ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии <данные изъяты> с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Из решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно заключения судебно- медицинской экспертизы №-К/х-р от 03.03-ДД.ММ.ГГГГ утрата профессиональной трудоспособности определена истцу в <данные изъяты>

<данные изъяты> трудоспособен в настоящее время, работает в -ОРГАНИЗАЦИЯ-

Так частью четвертой статьи 29 Закона "О милиции" закреплялось что денежная компенсация выплачивается в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в этой статье основаниям Аналогичная норма в настоящее время содержится в части 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N З-ФЗ "О полиции", предусматривающей, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии <данные изъяты> с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Таким образом как ранее, так и в настоящее время размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам милиции (полиции), пострадавшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности, уменьшается на сумму назначенной им пенсии <данные изъяты>.

26 августа 2012 года иступила в действие Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденная приказом Министерства внутренних дел РФ от 18 июня 2012 г N 590 зарегистрированная в Министерстве юстиции РФ 3 августа 2012 года за N 25097 опубликованная в Российской газете 15 августа года.

Согласно пункту 2 приказа МВД РФ от 18 июня 2012 года N 590 выплаты предусмотренные Инструкцией, производятся с 1 января 2012 года.

Пунктом 15 Инструкции предусмотрено что выплата ежемесячной денежной компенсации производится финансовым подразделением (централизованной бухгалтерией) органа (организации, подразделения) в течение всего срока, на который установлена стойкая утрата трудоспособности и назначена (выплачивается) пенсия <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 17 Инструкции размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам уволены со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в. соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года с коэффициентом 1.55.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца составляет -СУММА5- (л.д. 68). Данный размер участникам процесса не оспаривался.

С учетом изложенного, расчет компенсации возмещения вреда истцу следует производить следующим образом:

- должностной оклад <данные изъяты> составляет -СУММА11-;

- оклад по специальному званию майор – -СУММА12-;

- ежемесячная денежная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (-%-);

- -СУММА13- + -СУММА20- (15% уральский коофициент).

Указанные сумму сторонами не оспариваются.

Сумма утраченного денежного довольствия составляет -СУММА21- ( -СУММА11- + -СУММА12- + -СУММА13- + -СУММА20- = -СУММА22- х -%-).

Размер компенсации составляет -СУММА21- – -СУММА5- (пенсия) = -СУММА23-.

Согласно п. 19 Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от 18 июня 2012 года № 590 в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации. Назначенной в соответствии с настоящей инструкцией будет меньше размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой ранее, до приобретения гражданином Российской Федерации права на получение ежемесячной компенсации в большем размере, ежемесячная денежная компенсация выплачивается ему в прежнем размере.

Согласно справки Центра финансового обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма начислений с учетом уральского коофициента составит: -СУММА17-, а сумма выплат (с учетом -%-) составляет с ДД.ММ.ГГГГ – -СУММА24-.

Следовательно, истцу должен быть сохранен размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, назначенный до вступления в силу Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца об обязании ответчика выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в размере -СУММА6- удовлетворению не подлежат.

Следовательно, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании задолженности в размере -СУММА7-, поскольку они производны от требований, в которых истцу было отказано.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании -СУММА8-, поскольку истцом не представлены доказательства понесенных расходов (не представлена квитанция – чек об оплате).

Суд оставляет за истцом право на обращение в суд с указанными требованиями с предоставлением доказательств понесенных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю в пользу Садовникова С. Ю. -СУММА25- за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.

В остальной части иска отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                    В.Л. Чебыкин