Решение по делу № 2а-250/2017 от 09.03.2017

Дело № 2а-250/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года                                      гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Владимирова А.Н., при секретаре Маргушовой Т.Ю., с участием административного истца Гаврилова Ю.А., представителей административного ответчика – Кудашкиной Е.А. и Степанова Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Гаврилова Ю.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилов Ю.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он на основании договора купли-продажи объектов производственного назначения, подлежащих списанию, приобрел в собственность дощатый сарай, кирпичный дом, конюшню, дощатый сарай и ограждение; за имущество он оплатил в кассу ОПХ «Хмелеводческое» <данные изъяты> Указанный договор был удостоверен секретарем исполкома Михайловского сельского совета депутатов трудящихся Цивильского района Чувашской АССР, договор был зарегистрирован в реестре за №. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о регистрации ранее возникшего права, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ он был уведомлен о приостановлении государственной регистрации. Мотивом приостановления государственной регистрации послужило отсутствие в договоре описания недвижимого имущества, а также отсутствие документа, подтверждающего фактическую передачу ему недвижимого имущества.

Гаврилов Ю.А. считает, что приостановление государственной регистрации прав на недвижимое имущество является незаконным, поскольку решением административного ответчика нарушена ст.69 Федерального закона от 13 июля 2016 года «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в законную силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Поскольку договор об отчуждении недвижимого имущества подлежал государственной регистрации и был фактически зарегистрирован, то право собственности возникло с момента такой регистрации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал.

Представители административного ответчика Кудашкина Е.А. и Степанов Р.Н. в судебном заседании представили отзыв, административные исковые требования не признали, считают, что приостановление государственной регистрации является правомерным, заявителем не представлены документы, свидетельствующие о бесспорности основания для государственной регистрации права собственности на склад.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что по условиям договора купли-продажи объектов производственного назначения, подлежащих к списанию, от ДД.ММ.ГГГГ ОПХ «Хмелеводческое» Цивильского района из-за морального и физического износа объектов продает, а Гаврилов Ю.А. покупает здания и сооружения бывшей фермы <данные изъяты>: дощатый сарай, кирпичный дом, конюшня, дощатый сарай, ограждения; всего стоимость зданий и сооружений составляет <данные изъяты>

Указанный договор удостоверен ДД.ММ.ГГГГ секретарем исполкома Михайловского сельского Совета депутатов трудящихся Цивильского района Чувашской АССР, зарегистрирован в реестре за №.

ДД.ММ.ГГГГ Гавриловым Ю.А. подано заявление в Управление Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: кадастровый №, склад, одноэтажное кирпичное нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию был предоставлен договор купли-продажи объектов производственного назначения, подлежащих к списанию, от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией расписки в получении документов на государственную регистрацию, иных документов представлено не было, что не оспаривалась сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности на склад, расположенный по адресу: <адрес>, приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В качестве причин приостановления регистрации права собственности на объект недвижимости указано отсутствие необходимой для государственной регистрации информации, предусмотренной как ч.1 ст.21 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ, так и ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ (в редакции от 03 июля 2016 года), а именно описание недвижимого имущества. Также в уведомлении о приостановлении государственной регистрации указано, что на государственную регистрацию представлено нежилое здание склада, однако в договоре купли-продажи объект с указанным наименованием отсутствует; в нарушение ст.135 ГК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) заявителем не представлены документы, подтверждающие передачу объекта недвижимого имущества, в договоре отсутствуют сведения о моменте передачи указанных в нем объектов.

Гаврилову Ю.А. направлено уведомление о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором заявителю разъяснено, что необходимо устранить причины, препятствующие проведению государственной регистрации. Также разъяснено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав будет отказано в случае, если в течение приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с положениями ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ (в редакции от 03 июля 2016 года), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.18 названного Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ (в редакции от 03 июля 2016 года) документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Аналогичные требования к представляемым на государственную регистрацию документам содержится и в действующем с 01 января 2017 года Федеральном законе от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что при проведении правовой экспертизы представленных Гавриловым Ю.А. на регистрацию документов государственным регистратором было выявлено, что договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений об объекте недвижимого имущества, подлежащих внесению в ЕГРП (отсутствует площадь продаваемых объектов, их местонахождение). Заявление о государственной регистрации права собственности подано в отношении объекта недвижимого имущества – одноэтажное кирпичное здание склада, однако в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ объект с таким наименованием отсутствует. Отсутствие в указанном договоре сведений о продаваемых объектах не позволяет сделать вывод о тождественности одного из указанных в договоре объектов зданию склада, о регистрации права собственности на которое заявлено Гавриловым Ю.А.

Отсутствие в правоустанавливающем документе информации о площадях и адресах местонахождения продаваемых объектов не позволило Управлению Росреестра по Чувашской Республике идентифицировать заявленный к регистрации объект недвижимости с тем объектом, который приобретен Гавриловым Ю.А. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике принято в соответствии с законом, в пределах полномочий принявшего органа.

Довод административного истца об отсутствии необходимости предоставления документа о передаче приобретенных по договору купли-продажи объектов в связи с наличием регистрации договора в исполкоме Михайловского сельского совета депутатов трудящихся Цивильского района Чувашской АССР судом не принимается, поскольку статья 135 ГК РСФСР, действовавшая в период подписания договора, предусматривала возникновение права собственности у приобретателя имущества по договору с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Возникновение права собственности в момент регистрации предусматривалось в случае, если договор об отчуждении вещи подлежал регистрации; статьей 239 ГК РСФСР, действовавшей в период подписания договора, предусматривалась регистрация договоров купли-продажи жилого дома (части дома), дач. На договоры купли-продажи нежилых помещений требование об обязательной регистрации не распространялось.

Судом признается несостоятельным довод административного истца о том, что решением административного ответчика нарушена ст.69 Федерального закона от 13 июля 2016 года «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в законную силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. В данном случае административным ответчиком не оспаривается право собственности Гаврилова Ю.А. на объект недвижимости, приостановление государственной регистрации права собственности вызвано несоответствием представленным заявителем на государственную регистрацию документов предъявляемым к ним требованиям.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым отказать Гаврилову Ю.А. в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Гаврилова Ю.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Решение изготовлено в окончательной форме 30 марта 2017 года.

Председательствующий, судья              А.Н. Владимиров