Решение от 11.04.2017 по делу № 2-877/2017 от 09.01.2017

Дело № 2-877/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего      Артюха О.М.

при секретаре              Татаринцевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бадицкого В.А. к Обществу с ограниченной ответственностью Акционерному обществу о признании бездействия незаконным и обязании прекратить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец Бадицкий В.А. обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам Обществу с ограниченной ответственностью (далее по тексту – ООО Муниципальному унитарному предприятию (далее по тексту – МУП Акционерному обществу (далее по тексту – АО о признании действий незаконным и обязании прекратить нарушения, в котором просил признать бездействие АО МУП ООО по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60oС и не выше 75oС, в квартиру № *** в жилом доме по адресу: ... за период *** по *** незаконным; просил возложить обязанность на АО МУП довести температурный уровень горячей воды, подаваемой в ... жилом доме по адресу: ... согласно СанПиН 2.***-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60oС и не выше 75oС; просил возложить обязанность на ООО «Союз» предоставлять жителю ... жилом доме по адресу: ... услугу по подаче горячей воды надлежащего качества, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60oС и не выше 75oС.

Впоследствии, истец Бадицкий В.А., через своего представителя по нотариально удостоверенной доверенности Соломатина Е.Ю., обратился в суд с уточненным исковым заявлением к ответчикам ООО АО о признании действия незаконным и обязании прекратить нарушения, в котором просил признать бездействие АО за период *** по *** и ООО период с *** по *** по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60oС и не выше 75oС, в квартиру № *** в жилом доме по адресу: ... незаконным; просил возложить обязанность на АО довести температурный уровень горячей воды, подаваемой в квартиру № *** в жилом доме по адресу: ... согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60oС и не выше 75oС; просил возложить обязанность на ООО предоставлять жителю квартиры № *** в жилом доме по адресу: ... услугу по подаче горячей воды надлежащего качества, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60oС и не выше 75oС.

В обоснование уточненных исковых требований указал, что является собственником квартиры № *** в доме № *** по ..., в г. Рубцовске. Ответчик ООО является компанией, обслуживающей многоквартирный жилой дом, в котором истец проживает. Ответчик АО поставляет услугу по горячему водоснабжению с *** до границы балансового разграничения в соответствии с санитарными нормами. Уставом ООО определено, что общество создано, в том числе для осуществления деятельности по управлению и обслуживанию жилого фонда, эксплуатации и монтажу инженерных систем (техническое обслуживание, профилактические работы, текущие и аварийные работы); капитальному ремонту жилого фонда. Между АО и ООО (исполнитель) заключен договор на поставку горячей воды по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать тепловую энергию и теплоноситель для нужд отопления и горячую воду для исполнителя на границу балансового разграничения, согласно приложению , а исполнитель обязуется принять и оплатить поставленную энергию и горячую воду с соблюдением режима её потребления. Ответственность за качество горячей воды, поступающей потребителям из водопроводного крана (от точки распределения балансового разграничения) несет ООО а АО несут такую ответственность до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, в связи с чем, ответчики обязаны предоставлять потребителям услугу по подаче горячей воды надлежащего качества. Вместе с тем, услуга по подаче горячей воды оказывалась истцу ненадлежащего качества.

Истец Бадицкий В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца Бадицкого В.А. – Соломатин Е.Ю., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, суду пояснил, что в квартиру истца подается горячая вода низкой температуры *** oС, которой невозможно пользоваться, а оплачивать за нее приходится по цене как за горячую воду, Полагает, что ресурсоснабжающая организация должна довести коммунальную услугу надлежащего качества до балансового разграничения.

Представитель ответчика АО действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что АО не является поставщиком коммунальных услуг, а является ресурсоснабжающей организацией, полагает, что за качество предоставляемой услуги несет ответственность управляющая организация, потребителем услуг в данном случае является ООО полагает, что истцом не представлены доказательства ненадлежащего качества предоставляемой услуги за спорный период. Представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что АО энергоснабжающей организацией является с *** на основании договора аренды № *** от ***, действие которого распространяется на период с *** на *** месяцев. За период с *** по настоящее время никаких доказательств нарушения температурного режима в квартире истца не представлено.

Представитель ответчика ООО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений на иск не представил.

Суд, с учетом мнения участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Бадицкий В.А. является собственниками квартиры № ***, в доме № ***, по ..., в г. Рубцовске Алтайского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН и не было оспорено в судебном заседании.

Управляющей компанией многоквартирного жилого дома № *** по ..., в г. Рубцовске в спорный период являлось ООО *** что не было оспорено в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354) установлено, что исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, потребителем – лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, ресурсоснабжающей организацией – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод) (пункт 2); исполнитель обязан, в том числе, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (подпункты «а» - «в» пункта 31); за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность (подпункт «а» пункта 149).

Из анализа указанных норм права следует, что в случае, если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая кампания, то она, являясь исполнителем коммунальных услуг, обязана оказывать жильцам многоквартирного дома коммунальные услуги надлежащего качества, отвечающие санитарным и техническим требованиям, и освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Установлено, что *** между Администрацией г.Рубцовска (арендодатель) и АО (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества № ***, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору во временное владение и пользование (в аренду) сроком на *** месяцев муниципальное имущество, указанное в Приложении № ***, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора, а арендатор обязуется выплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные в разделе *** настоящего договора и возвратить имущество на условиях, предусмотренных настоящим договором. В соответствии с п. *** договора аренды арендатор обязуется использовать имущество для обеспечения качественного и бесперебойного снабжения потребителей г.Рубцовска тепловой энергией и горячей водой, планомерного развития, повышения надежности и экономичности работы системы централизованного теплоснабжения г.Рубцовска в порядке, предусмотренном настоящим договором. Согласно п. *** договора аренды срок действия договора аренды устанавливается с *** на *** месяцев.

*** АО как теплоснабжающей организацией, и ООО как потребителем, был заключен договор № *** теплоснабжения и поставки горячей воды, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется поставить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, а потребитель обязуется оплачивать принятый ресурс. Отпуск ресурса на объекты потребителя производится теплоснабжающей организацией в точке поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетей организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указываются в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с условиями договора, теплоснабжающая организация обязана обеспечивать надежность теплоснабжения и соблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего договора. Таким образом, с *** по настоящее время фактической ресурсоснабжающей организацией по поставке горячего водоснабжения в многоквартирный жилой дом по ... в г. Рубцовске является АО ранее данной организацией было ООО что не было оспорено сторонами в судебном заседании.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Частью 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Кроме того, в силу части 1 статьи 24 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

В соответствии с частью 16 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

В соответствии со статьями 4, 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях её использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Из изложенного следует, что ответственность за качество горячей воды, поступающей потребителям из водопроводного крана (от точки распределения балансового разграничения) несет ООО а АО несет такую ответственность до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в соответствующий период времени. При этом, АО несет такую ответственность не перед истцом, как потребителем коммунальных услуг, поставщиком которых является ООО а перед ООО поскольку именно АО является теплоснабжающей организацией на основании договора аренды № *** от ***.

Согласно пункту 10 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» под качеством и безопасностью воды надлежит понимать совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Как предусмотрено пунктами 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года № 24 (далее СанПиН 2.1.4.1074-01) горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 oС и не выше 75 oС.Аналогичные требования закреплены в пунктах 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года №20.

При этом, пунктом 5 приложения №1 к Правилам № 354, предусмотрено допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 oС; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 oС.

Вместе с тем, решением Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2013 года №АКПИ13-394 признан недействующим с момента вступления решения в законную силу (с 08 июля 2013 года) пункт 5 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, в той мере, в которой данная норма допускает ее применение в случаях, не связанных с условиями и порядком изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

В связи с этим обязанность доказать факт нарушения прав истца возлагается на истца, а на ответчиков отсутствие вины в нарушении прав истца.

На основании изложенного, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что факт ненадлежащего оказания ответчиками истцу услуги по подаче горячей воды и по не доведению температурного уровня горячей воды согласно требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (не ниже 60 oС и не выше 75 oС) за указанный период не нашёл своего подтверждения.

Требования истца мотивированы ненадлежащим оказанием со стороны ответчиков услуг по поставке горячей воды, в том числе, в жилое помещение, где проживает истец. При этом истец полагал, что ответственность за качество горячей воды, поступающей потребителям из водопроводного крана, несет ООО а АО несет такую ответственность до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, в связи с чем, ответчики обязаны предоставлять потребителям услугу по подаче горячей воды надлежащего качества.

В обоснование требований истец ссылался на то, что факт оказания услуги по подаче горячей воды ненадлежащего качества подтверждается многочисленными судебными решениями, вынесенными по его искам. Кроме того, представил в материалы дела претензию, направленную им в ООО «УК в ***, в которой, кроме прочего, просил произвести перерасчет с момента установки общедомового прибора учета за каждые *** oС отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды снизив размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление на *** % размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № *** к Правилам, а также выплатить моральный вред за не предоставление услуги ненадлежащего качества в размере *** рублей за каждый месяц предоставления слуги ненадлежащего качества, выплатить неустойку за непредставление услуги надлежащего качества за каждый месяц.

Между тем, действующим законодательством прописан особый порядок фиксации факта нарушения своего права в случае получения услуги ненадлежащего качества, который истцом не выполнен на протяжении длительного периода времени (с ***).

Так, пунктом 105 Правил предоставления коммунальных услуг определено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

В силу пункта 106 Правил предоставления коммунальных услуг сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом в качестве обязанности потребителя данный пункт предусматривает сообщение потребителем своих данных (фамилии, имени и отчества), а также точного адреса помещения, в котором обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вида такой коммунальной услуги, а в качестве обязанности сотрудника аварийно-диспетчерской службы - сообщение потребителю сведений о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилии, имени и отчества), номера, под которым зарегистрировано сообщение потребителя, и времени регистрации сообщения.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям Правил, установленных Правительством Российской Федерации. Аналогичную ответственность несет перед собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация (части 2.2 и 2.3).

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентируя обязанности покупателя, предписывает абоненту немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправности приборов учета и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Данные правила в силу статьи 548 названного кодекса применяются и к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, газом, водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

С учетом приведенных норм суд приходит к выводу, что потребитель, которым согласно содержанию пункта 2 Правил является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, имеет право на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Право требования от должника исполнения его обязанности закреплено пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пункты 105 и 106 Правил предоставления коммунальных услуг основаны на приведенных законоположениях и, являются основанием для реализации права потребителя на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. Они определяют порядок установления факта неисполнения обязательств или ненадлежащего исполнения обязательств исполнителем, которым в соответствии с пунктом 2 Правил признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации (определение от 28 августа 2014 г. № АПЛ14-343), из содержания пунктов 105, 106 Правил предоставления коммунальных услуг усматривается, что в них прописана процедура сообщения потребителем в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя о фактах нарушения качества коммунальных услуг, а также порядок регистрации этого сообщения с указанием обязательных сведений, сообщаемых при регистрации как потребителем, так и работником аварийно-диспетчерской службы.

Кроме того, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены доказательства предоставления услуги «горячее водоснабжение» ненадлежащего качества за период *** по ***. При этом, представленные стороной истца копии отчетов о потреблении тепловой энергии и тепловом носителе в многоквартирном доме по ... за ***, *** ***, ***, ***, ***, решения Рубцовского городского суда от ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, протокол лабораторных испытаний № *** от ***, суд во внимание не принимает, так как указанные письменные доказательства представлены в копиях и не соответствуют требованиям ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Граждане, являющиеся нанимателями квартир в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем, на данные правоотношения распространяются положения Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей".

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 4 Закона "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, ст. 1098 ГК РФ).

Следовательно, исходя из содержания и общего смысла Закона "О защите прав потребителей", истец (потребитель) обязан доказать сам факт оказания услуги ему ненадлежащего качества и возникших последствий, а ответчик обязан доказать факт отсутствия причинной связи между продажей товара ненадлежащего качества (некачественной услугой) и наступившими последствиями.

Вместе с тем, Бадицкий В.А. не сообщил в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя о фактах нарушения качества коммунальных услуг, таким образом, не исполнил порядок установления факта ненадлежащего исполнения обязательства ответчиком, определенный пунктами 105 и 106 Правил предоставления коммунальных услуг. Доказательств обратного в суд не было представлено. Напротив, стороной ответчика были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что согласно ежедневных сводок ОСП АО *** за спорный период температура в точке поставки, которая располагается в месте балансового разграничения тепловой сети, составляла 70 oС.

На основании письменных ходатайств представителя истца судом были сделаны соответствующие запросы в организации. В материалах дела имеется копия материала по рассмотрению обращения Бадицкого В.А. в Государственную инспекцию Алтайского края № *** от ***. Так, согласно акта проверки, составленного *** Государственной инспекцией Алтайского края, в ходе проверки установлено, что отсутствовал договор между ООО *** и энергоснабжающей организацией. Согласно акта проверки, составленного *** Государственной инспекцией Алтайского края, в ходе проверки установлено, что ООО *** заключило договор энергоснабжения № *** от *** с энергоснабжающей организаций ОАО В связи с чем, указанные акты проверок не свидетельствует о предоставлении услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества в спорный период потребителю Бадицкому В.А.

Требования о признании незаконными бездействия управляющей компании и ресурсоснабжающей организации по недоведению температурного уровня горячей воды согласно требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 являются основанием для удовлетворения иска о производстве перерасчета или о компенсации морального вреда, заявленного к управляющей компании, в случае нарушения прав потребителя, но не способом защиты нарушенного права. При рассмотрении настоящего гражданского дела таких требований истцом не заявлялось. Истец в настоящем иске обжалует бездействия коммерческих организаций, не наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями. Между тем, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации такого способа защиты нарушенного права не предусмотрено.

Кроме того, оценивая характер спорных правоотношений и представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что по данному делу ООО и АО должны быть освобождены от ответственности перед потребителем за предоставление услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества поскольку Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании бездействия АО за период с *** по *** и ООО за период с *** по *** по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60oС и не выше 75oС в квартиру № ***, в жилом доме по адресу: ... не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает, что у ресурсоснабжающей организации отсутствует обязанность и техническая возможность подавать ресурс (ГВС) непосредственно в квартиру истца, а также отсутствуют обязанности непосредственно перед истцом, так как он не состоит с ней в договорных отношениях. Само требование о возложении обязанности доведения температурного режима подачи горячей воды до установленных норм направлено на соблюдение режима энергоснабжения в будущем, что также противоречит принципу необходимости восстановления нарушенного права истца принятым судебным актом.

Также, из материалов дела следует, что решением Рубцовского городского суда от *** по делу по иску прокурора города Рубцовска Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Рубцовска Алтайского края, Муниципальному унитарному предприятию о понуждении к совершению действий, установлено, что в городе Рубцовске имеется тупиковая система горячего водоснабжения, что не позволяет обеспечивать горячим водоснабжением население города Рубцовска надлежащего качества. Данным решением на Администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность организовать обеспечение горячим водоснабжением населения города надлежащего качества. Решение суда вступило в законную силу ***. На основании договора аренды № *** муниципального имущества от *** Администрация города Рубцовска, как арендодатель, передала АО (арендатору) муниципальное имущество теплоснабжения г. Рубцовска, тепловые сети. Однако, решение Рубцовского городского суда от *** на момент рассмотрения дела не исполнено, администрацией г.Рубцовска действий по улучшению и модернизации тепловых сетей предпринято не было. При таких обстоятельствах, ответчик АО – теплоснабжающая организация, а, следовательно, и управляющая компания ООО лишены технической возможности предоставлять услугу «горячее водоснабжение» надлежащего качества, поскольку не имеют реальной возможности подачи горячей воды надлежащего качества по причинам, от них не зависящим, поскольку коммунальная услуга предоставляется в пределах технической возможности внутридомовой системы горячего водоснабжения, а также тепловых сетей города Рубцовска в целом. Для обеспечения жителей города Рубцовска коммунальной услугой горячего водоснабжения надлежащего качества требуется привести в соответствие городские тепловые сети, что в спорный период и до настоящего времени не сделано. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░.░.░░░░░