Решение по делу № 2-2550/2014 от 09.04.2014

Дело № 2-2550/2014    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2014 года                                         г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Алексеева А.А., при секретаре Пикулевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ладыгиной О.М. об обжаловании решения администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Ладыгина О.М. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения главы администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в целях предоставления земельного участка, понуждении включить в список граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, с момента обращения, указав, что обратилась в администрацию г. Перми с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ, получила оспариваемый отказ в связи с отсутствием порядка регистрации и учета заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков. Считает отказ необоснованным, нарушающим ее право на ведение садовых, огородных или дачных дел.

Заявительница и заинтересованные лица администрация г. Перми и ДЗО администрации г. Перми в судебное заседание не явились.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Ладыгина О.М. обратилась в администрацию г. Перми с заявлением о постановке на учет в целях предоставления садового, огородного или дачного земельного участка в соответствии со ст. 13 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (копия заявления л.д. 8).

Решением заместителя главы администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Ладыгиной О.М. отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием порядка регистрации и учета заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков (копия решения л.д. 6).

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.

Согласно ст. 58 Устава города Перми, администрация города - исполнительно-распорядительный орган городского самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законодательством Пермской области (края). Департамент земельных отношений администрации города является функциональным подразделением администрации города. Осуществляет полномочия администрации города Перми по управлению и распоряжению земельными и лесными участками, находящимися в муниципальной собственности города Перми, и участками, собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством (Положение о департаменте земельных отношений администрации города Перми, утв. решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 210).

Суд считает, что администрация г. Перми - орган местного самоуправления, необоснованно не исполнила обязанность по регистрации и учету заявления Ладыгиной О.М. о постановке на учет в целях предоставления садового, огородного или дачного земельного участка. Указанным бездействием администрации г. Перми нарушены права заявительницы, гарантированные указанным выше Законом.

Федеральное законодательство возлагает обязанность на органы местного самоуправления по регистрации и учету заявлений граждан о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и формирование списков граждан, подавших такое заявление. При этом, регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Нормы Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не устанавливает каких-либо оснований отказа и ограничений для включения заявителей в соответствующие списки.

Отсутствие разработанного порядка регистрации и учета заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, не может служить основанием для неисполнения возложенной законом обязанности по регистрации и учету заявления о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, в связи с чем требования заявительницы обоснованны и подлежат удовлетворению.

Требования заявителем обоснованно предъявлены к администрации г. Перми, поскольку обеспечение граждан дачными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган городского самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 58 Устава города Перми). Администрации районов города входят в структуру администрации города как ее территориальные органы (ст. 60 Устава), создаются в целях обеспечения управления внутригородскими районами. Местом жительства заявителя является г. Пермь, а администрация города является органом местного самоуправления, в связи с чем обоснованно занимает процессуальное положение заинтересованного лица по данному делу.

В порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд считает возможным возложить на администрацию г. Перми обязанность устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения заявления Ладыгиной О.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Ладыгиной О.М. удовлетворить:

- признать незаконным решение главы администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в целях предоставления земельного участка;

- обязать администрацию г. Перми повторно рассмотреть заявление Ладыгиной О.М. о постановке на учет в целях предоставления садового, огородного или дачного земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Алексеев А.А.