Решение по делу № 12-30/2014 от 04.02.2014

дело № 12-30/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Козьмодемьянск          24 февраля 2014 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Мельников С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Долгушева Н.А. по протесту Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл на постановление № 15 административной комиссии города Козьмодемьянска по делу об административном правонарушении от 27 января 2014 года,

у с т а н о в и л:

27 января 2014 года административной комиссией города Козьмодемьянска вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 15, согласно которому в отношении Долгушева Н.А. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 8 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республики Марий Эл», в связи с недоказанностью обстоятельств совершения им административного правонарушения.

04 февраля 2014 года Горномарийский межрайонный прокурор Республики Марий Эл обратился с протестом на постановление № 15 от 27 января 2014 года указав, что в описательной части постановления по делу об административном правонарушении за № 15 от 27.01.2014 указано, что согласно протоколу об административном правонарушении от 31.12.2013, Долгушев Н.А. 30.12.2013 в 22 час. 56 мин., находясь в <адрес>, громко слушал музыку, тем самым совершил действия, создающие шум в помещение в период, который отводился для сна и отдыха граждан в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, тем самым нарушил ст. 8 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл». По представленным документам комиссия посчитала не доказанным наличие в действиях Долгушева Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 № 43-З..

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В нарушение норм КоАП РФ, при недоказанности обстоятельств совершения административного правонарушения, в отношении Долгушева Н.А. 27.01.2014 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, тогда как согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения должно быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, а дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.

Горномарийский межрайонный прокурор Республики Марий Эл, извещенный о времени и месте рассмотрения протеста надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.

Долгушев Н.А. в судебном заседании показал, что никаких нарушений условий отдыха граждан 30.12.2013 года не допускал, и не мог этого сделать, поскольку вынужден постоянно осуществлять уход за больной матерью.

Представитель административной комиссии г. Козьмодемьянска Малышев С.И. в судебном заседании просил обжалуемое постановление оставить без изменения.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением административной комиссии города Козьмодемьянска № 15 от 27 января 2014 года в отношении Долгушева Н.А. производство по делу об административном правонарушении ответственность за которое предусмотрена ст. 8 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республики Марий Эл» прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств совершения им административного правонарушения.

При этом административный орган в своем постановлении указал о недоказанности наличия в действиях Долгушева Н.А. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 8 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республики Марий Эл.

Довод в протесте прокурора на то, что при недоказанности обстоятельств совершения административного правонарушения, в отношении Долгушева Н.А. 27.01.2014 за № 15 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, тогда как согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения должно быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления.Согласно постановлению № 15 от 27 января 2014 года, административная комиссия города Козьмодемьянска руководствуясь ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении Долгушева Н.П. прекратила в связи с недоказанностью обстоятельств совершения им административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Вышеуказанные требования закона административным органом соблюдены, необходимые сведения в оспариваемом постановлении имеются.

При этом статьей 29.9 КоАП РФ не установлено требование о дословном повторении названия постановления, указанного в пункте 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления административной комиссии города Козьмодемьянска № 15 от 27 января 2014 года в отношении Долгушева Н.А. на основании довода изложенного в протесте прокурора не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административный орган, прекращая производство по делу, пришел к выводу о недоказанности в действиях Долгушева Н.А. состава административного правонарушения, а производство по делу прекратил в связи с недоказанностью обстоятельств совершения им административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Ст. 24.5 КоАП РФ не предусматривает основания для прекращения дела об административном правонарушении как недоказанность обстоятельств совершения административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии города Козьмодемьянска № 15 от 27 января 2014 года подлежит изменению путем замены в резолютивной части постановления основания для прекращения производства делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление административной комиссии города Козьмодемьянска № 15 от 27 января 2014 года в отношении Долгушева Н.А., по ст. 8 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республики Марий Эл» изменить.

В резолютивной части постановления вместо прекращения производства в связи с недоказанностью обстоятельств совершения Долгушевым Н.А. административного правонарушения указать на прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Долгушева Н.А. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 8 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республики Марий Эл».

В удовлетворении протеста Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл об отмене постановление № 15 административной комиссии города Козьмодемьянска от 27 января 2014 года и направлении дела на новое рассмотрение отказать

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                С.Е. Мельников